【转帖】新君施政要点总结和学习心得
本帖最后由 二毛 于 2013-5-5 01:06 编辑【转帖】新君施政要点总结和学习心得
【在某内部网站的学习十八大心得体会一栏中，发现一篇佚名文章，很像某人风格，特转帖来给大家参考。帖子题目是我取的，原文叫《学习十八大文件心得体会》，分段小标题也是我取的，另外把原文中引用的十八大文件条文删除，以便符合不能全文转帖的规则。可能是因为内部文章，非常淋漓尽致】
一、长期战略目标
国强民福，国泰民安（也即所谓中华民族伟大复兴）。
二、长期战略目标的分解
1、政治
增强民族凝聚力，政权稳定性和执政合法性。
近期目标：减少吏治腐败和提高施政效率。
小结：目前最大挑战是官吏阶层已经形成若干个一荣俱荣，一损俱损的团体，甚至有的人以为只要藩王们团结起来，就能左右大局，直接影响庙堂之上的执政地位，形成变相的中央权力诸侯割据。当然事实上证明这只是一个政治幻觉，但是平定这种挑战，付出政治代价也很大，以至于影响后来的中枢人事布局。这也提出一个警示，有这种想法，甚至铤而走险的人一定还会层出不穷，不能平定这些藩镇，只能无所作为，成为摆设。
其实中央和地方博弈，中央集权和地方分权较量，非常正常，古今中外概莫能外，但是长期以来，中枢由于施政执行能力低下，经常闹出说了等于做了，甚至想了等于做了的笑话，以至于地方不但蔑视中枢权威，甚至挑战中枢权力。政令不出红墙并非戏言。如果不能做到雷厉风行，万里如见，相信这种尾大不掉，阳奉阴违局面不会根本改变。
而且目前相当部分官员道德沦丧，理想泯灭，有奶便是娘，公器私用和政以贿成已经习以为常，甚至成为一种生活方式，以至于出现一种很奇特的现象，相当于不但老板挖自己墙角，自己吃自己回扣，也鼓励自己部下挖自己墙角，吃自己回扣。
而这一切都是这30年急功近利和矫枉过正的结果，冰冻三尺，不容易解决。
2、经济
持续积累国家财富和建立公平分配机制。
近期目标：
（1）、gdp持续稳定增长，保持与资源，环境和人力之间平衡，不一味追求高速，以免出现国力衰竭。
（2）、充分就业和个人收入持续稳定增长，不再通过压榨农民工来获得超额收益。也即要调整产业结构，逐步减少对低附加值，高耗能，高污染，劳动密集型加工产业的依赖，甚至遏制其发展。
（3）、财政赤字可控和建立财政系统与金融风险的隔离体系，防止地方借钱中央买单成为中国版次贷危机。
（4）、保持温和通胀，防止通缩和恶性通胀，通过长期持续温和通胀消化不良资产。
（5）、通过减少贸易顺差来维持国际收支平衡，加速推进人民币互换来对冲汇率风险，减少外汇储备过大的风险。
小结：目前经济最大问题是分配问题（实际也是政治问题），分配不均，导致社会人心瓦解，组织一触即溃，令不行，禁不止，最高权力形同虚设，各地阳奉阴违，经济割据，自行其是。
目前的挑战主要是如何把握公平与效率的平衡问题，过度公平，只会导致社会更混乱，但是继续目前道路维持下去，势必导致贫富悬殊更大，导致社会不满继续增加，政权的基础更为脆弱。得民心者得天下并不是胡说，苏联GCD被推翻时，老百姓袖手旁观就是前车之鉴。按照目前某些利益集团的做法继续走下去，以后国旗上再增加点血染的风采并非不可能。
其实这30年来一切向钱看政策导向是强调效率大于公平政策的极端矫枉过正，结果是把人性中最邪恶和最卑鄙的一面激活了，那就是贪婪。
3、外交
通过建立一个合作的国际关系环境，保证我们不断提高在世界资源和世界市场的占有份额，并通过利益交换，提高我们在国际资本市场和大宗商品定价等国际规则制定上的发言权。
近期目标：
通过谈判，沟通，交换，阻止和遏制周边冲突变成热战，影响中国发展。
小结：外交部本质就是小白脸，需要风花雪月，和光同尘，减少摩擦，减少对抗，化冲突于无形。如果外交部也与总参谋部一样，喊打喊杀，中国就将走进军国主义时代，不但对世界是噩耗，对中国也非善事。
中国所谓的独立自主，和平友好外交政策，其实就是广交朋友，有钱大家赚，有饭大家吃，合作共赢，利益分享，一旦对方油盐不进，唱白脸的退位，唱红脸的登场。是传统的远交近攻，顺我者昌逆我者亡外交政策的继承。这个政策强调和谐可爱，不像美国的用优势的军事经济实力遏制竞争对手政策，让别人畏惧；也不像英国的实力平衡外交政策，左右逢源。中国就是想让人信任，满意，高兴。
这30年一切向钱看的政策导向对外交的负面影响非常大，至少有20年，我们一切向钱看，只要利益，不要朋友，只要索取，不要分享，面对挑衅，只做缩头乌龟，不出头，结果在国际上逐渐成为孤家寡人，碰壁几次，才慢慢体会到毛主席说的没有好处鬼都不来是真理。其实世界上谁也不傻，黑非洲的黑哥们也精得很。
4、安全
保证我国政治安全和经济安全，不受任何势力干扰和侵犯。
近期目标：
建立强大的威慑能力，以威慑阻止任何国家和势力对我们安全利益和经济利益的冒险。
小结：只有中国有毁灭任何对手的军事实力，我们才会真正安全。以威慑求和平，以威慑求安全。
其实我们真正认识到威慑能力是国家安全柱石是从1999年5月8日南斯拉夫大使馆被炸开始的，美国人只用几枚炸弹就把了我们纸老虎国防的假面目戳得稀巴烂。几枚炸弹，宣布了那种当缩头乌龟，闷声发大财，不出头，不挑衅，不做打仗准备，靠吹牛，说大话，扎纸人保障国家安全国防政策的破产。用当时某人说法，叫花子要饭还要一根打狗棒，而我们当时比叫花子还不如，面对打击不但无力反击，甚至连威胁反击的决心和胆量都没有。美国人教育让我们明白，也不是做缩头乌龟就能逃避打击的。国防不是靠耍嘴皮子就能建立的，需要真金白银，实实在在。
当然我们真正实现有效的国防威慑还有很长路要走。
三、总结
不管主义，不偏左右，踏实做事，积累资源，等待机会，这才是中华民族的最大利益。
所以现在真的就是俗话说的改革是个筐，什么都能往里装。至于此改革是不是彼改革，只有当事人心头明白。成熟的政治家，都是面带猪相心头嘹亮之辈。
四、学习心得体会
现阶段我们主要挑战主要是内政。
内政对中国这种大国来讲，是一切的基础，只要内政搞得好，就没有什么问题，没有人能够钻空子，更不可能威胁中国。
历史上中国王朝的覆灭，全部是因为自己内政出现问题，或者是土地兼并导致贫富悬殊过大，例如汉朝，或者是因为门阀势力过大导致中央集权虚设，例如晋朝，或者因为藩镇割据导致诸侯经济，例如唐朝，或者因为防范过度导致自毁保卫能力，例如宋朝，或者因为过度集权导致一盘散沙，例如明朝，至于清朝灭亡，不过是固步自封，自废武功，与世隔绝国策的必然结果，都是内政不修导致的。
中国传统政治的内政主要包括两方面：吏治和民生。
1、吏治又包括四个方面：立规定距，择人善任，循名核实，防奸反贪。
（1）、立规定距，不但包括限制什么能做，什么不能做的法律制度规定，也有怎么做的流程，规范和标准。中国人在这点上比西方人成熟的早，我们很早就明白规定是死的，人是活的，所以王法莫过于人情，执行者有权变的余地，这样治理才能高效而不僵化，与时俱进。
（2）、择人善任，包括如何育人，如何考核鉴别，如何挑选，如何铨叙，如何晋升，如何授权等等。国家能够长治久安，主要在得人和人才上升通道的通畅。这二者缺一不可，一旦人才选拔和培育形成某个利益团体的自我循环，这个王朝就要毁灭了（例如两晋的门阀制度）。
（3）、循名核实，包括越权渎职的稽核和监察，业绩评估，考核和核实。这种体制，在商鞅时代就已经很完善，至今就算英美也未能超越。
（4）、防奸反贪，包括忠诚度，廉洁程度，道德品质，责任心等等的审核和评估。这在历代王朝都是吏治要点，不能控制贪腐行业和作假，甚至导致上下离心离德，逐级博弈，王朝末日就来临了。
2、民生也包括四个方面：均地均权（现代说法就是公平分配，公平机会），劝农抑商（现代说法是发展实业，遏制过度投机），薄赋轻徭（现代说法是减少盘剥，减少骚扰），防灾减灾。
（1）、均地均权，中国历代王朝建立之初都要提倡的，因为历代王朝毁灭，很大程度上就是土地兼并和权贵滥权导致的大量无立锥之地的农民打着均贫富，打土豪分田地口号煽动起来的。可以说这才是中国历史周期律的根本：财富集中和权力集中导致的系统不稳定和瓦解。
（2）、劝农抑商，在管仲时代就看到问题核心了，因为商人特点是投机，以小博大，所以必然是一些贪得无厌，敢铤而走险的人才能成功，而这些成功的商人最大的特点就是无止境的贪婪，结果必然导致财富集中，收买官员，与朝廷作对，例如明末江南地主和商人收买朝廷的官员（所谓东林党人），与国家对抗，导致税赋大量流失，朝廷无充饷之银，当然也就无御敌之兵，国家只能灭亡。所以中国传统对商人的实力是十分警惕的，一直对他们的破坏力心有余悸。
（3）、薄赋轻徭，这是基本善政，这是放水养鱼。一个王朝一旦竭泽而渔，也就离覆灭不远，三千年历史都是如此。
（4）、防灾减灾，包括籴粜制度（国家收储制度），常平仓（民间自治备灾制度），水利工程等等，这是中国之所以是中国的主要原因：强大的社会动员和组织能力。世界上能够在古代就组织起类似黄河防洪体系的民族，独此一家，我们应该自豪和自傲。
上述问题中，吏治是根本，没有吏治，就没有民生。而吏治的根本是人才，德才兼备的人才才是吏治的基础，才能带领人民，凝聚人心，纯洁风俗。而德才兼备的人才，靠潜移默化的培养。
3、所以教化和教育是政权的核心基础
这也是儒家学说能够占据中国主流意识形态2000年的原因，因为儒家推崇的忠孝悌义或者仁义礼智信，其实都是崇高的道德标准，一个忠于国家，忠于自己民族，忠于自己文化，忠于自己君王的人，对统治者或体制内来说就是一个可以信赖的自己人，而按照孔子说法，孝顺长辈，爱护兄弟，取信朋友的人，就一定有可能是忠诚的人，反之则不然，不孝顺，不友爱，不守信的人，一定不会是个忠诚的人。当然光有道德还不行，儒家进一步发展，有开拓出内圣外王的理论，也即德才兼备，既能忠于职守，又能雄才大略。
而德才兼备就是传统儒家培养人才的基本目标。既教学生做人的道理，也教学生做事的本事。这才是我们传统与教育的核心，而不应是什么读经典。我们的统治阶级都明白，教育的核心是什么，只要看看古代皇家子弟和贵族子弟受到的教育就知道了。三五岁就教洒扫庭除，走卧坐行，礼貌谈吐，六七岁发蒙读书，就开始《诗经》，音乐，纯化学生心灵，培养审美情趣，塑造优雅气质。十来岁，就开始读《春秋左传》，知道中国历史的运行素材，再稍微长大一点，《周礼》和《尚书》这种描述政府运行和政府文告模板的教育就开始了，再大一点，《易经》就成为掌握总结自己经验的工具开始讲述。
所以历史上中国贵族和世家教育与科举书呆子教育是不同的，因为他们并不着急通过考取功名去谋生，光宗耀祖，他们有时间来锻炼自己治国理政能力，他们培养模式不是混饭吃的办事员，他们培养目标是政治家，领导人。只是这种培养模式，一直不能普及到平民百姓中，所以中国虽然因为王朝更替频繁而没有西方意义上的贵族世家传承历史，但是却有书香门第传承。实际上现在的红色贵族培养方式也是如此，他们很多人很小就有做领导人的意识。
当然现在不可能再用儒家那一套来培养德才兼备的人才，可是用什么代替，从庙堂到普通百姓，大家都还糊涂得很，这才是危机根源：我们的理想，信念，信仰，道德，价值观体系，都消失了，只认识钱。而只认识钱的民族，注定是要灭亡的。
4、例子
举例来说，贞观时期的李世民时代尚且能够做到“官吏多自清谨。制驭王公、妃主之家，大姓豪猾之伍，皆畏威屏迹，无敢侵欺细人。商旅野次，无复盗贼，囹圄常空，马牛布野，外户不闭。又频致丰稔，米斗三四钱，行旅自京师至于岭表，自山东至于沧海，皆不粮，取给于路。入山东村落，行客经过者，必厚加供待，或发时有赠遗。此皆古昔未有也。”原因不过是皇帝率先垂范，一心为公，官吏佐使就只能各安本分，滥用职权和贪污渎职就得到控制。李世民并没有用残酷的刑罚来处置贪污，而仅仅是以身示范和制定一套制度来预防贪污。在一个精明自律的君王面前，贪官污吏是不容易找到藏身之地的。
其实现在谁是贪官污吏，上面知道得一清二楚，那个官员腐败、渎职、越权的存档材料在中枢不是成百上千份？只是上梁不正下梁歪，投鼠忌器而已。
李世民领导开创的贞观之治是中国以后想有作为政治家们的目标和理想，把一个“黄河之北，则千里无烟；江淮之间，则鞠为茂草。”（《隋书》）“率土之众，百不存一。干戈未静，桑农咸废，凋敝之后，饥寒重切。”（《全唐文》）“自伊洛之东，暨乎海岱，萑莽巨泽，茫茫千里，人烟断绝，鸡犬不闻，道路萧条，进退艰阻。”（《贞观政要》）的烂摊子建设成为一个“商旅野次，无复盗贼，囹圄常空，马牛布野，外户不闭。又频致丰稔，米斗三、四钱，行旅自京师至岭表，自山东至于沧海，皆不赍粮，取给于路。入山东村路，行客经过者，必厚加供待，或发时有赠遗。此皆古昔未有也。”“徭役不兴，年谷丰稔，百姓安乐”的太平盛世，国泰民安，民富国强。同时李世民也证明了即使在中国这样的大国，也存在国泰民安，民富国强的道路，并不是只有动乱和战争才是我们民族的宿命。
5、感慨
从历史上来看，如果君王愿意追求国泰民安，不是无能废材之极，又不是贪得无厌，视老百姓为草芥，政治上就能够在制度上保证贫富悬殊不大，流程上能够控制住官员腐败，监督体制就能够使官吏各司其职，不过度勒索老百姓，人民就能安居乐业，这时国人心中没有多少怨气，就能创造和谐社会。丰衣足食的人不会为生存铤而走险，心气平和的人也不易走极揣。
出现社会不稳定，戾气深重，一般都是君王私心过重导致的，而且一定用运气不好，掣肘太多，稳定优先于公平，发展是硬道理，成功总有人付代价等等借口来搪塞自己的私心。
于细微处见真性情，于小事见真人品。中国人善于以小见大，一件件小事的成功，才能收拾人心，树立威信。成功的小事积累起来，就是伟大。所以还是从小事做起，不要一上来就想干伟大的事情。中国历史上，梦想毕其功于一役，创造不世伟业的君王，都在笑话栏里。
想得好是一回事，能不能做到是另外一回事。我们现在最高准备好了吗？没有身段柔软和霹雳手段双修，没有大处着眼和小处着手配合，就不要十年后埋怨自己一事无成。 自己个人的一点感觉，不知是否对？
前一届老大们好像是“思（考）危，畏（惧）危，（准）备危”的作风，这一届老大则开始“转进”为“面（对）危，转（化）危，斗（争）危”了。
当然，时过境迁。条件和环境是不同的，各有各的风格。 谢兄台了，基本上是一脉相承。 听其言观其行，房价下来是硬道理 忙文，我用我所有积分打赌。 本帖最后由 derek 于 2013-5-5 20:44 编辑
偶还是不要班门弄斧了……
本帖最后由 cfms 于 2013-5-5 09:35 编辑
哪个内部网，我能不能去逛逛？
原文补齐了好，看原版！
呵呵，我也觉得以国富民强作为复兴标准太低了点
至少应该是一种精神上的，对世界有贡献的，为人类走出一条新的道路这种级别 首先要国富民强，才能精神文化引导！ 二毛的发文一贯都是高水准，顶！ 熟悉的风格啊，认真拜读：） 政治，经济，军事，外交和文化，面面俱到了...其实说到文化复兴和重构，我们每一个人都是能做一些力所能及的事情的。 支持 本帖最后由 乡间小径 于 2013-5-5 00:15 编辑
suyin 发表于 2013-5-4 20:35 static/image/common/back.gif
呵呵，我也觉得以国富民强作为复兴标准太低了点
至少应该是一种精神上的，对世界有贡献的，为人类走出一条 ...
同意。领导者团队需要有高层次的明确的理想，并身体力行，同时扬善崇德、惩腐除恶、扶正立威。目前，这是凝聚人心的最直接最有效的方法。制度建设、教育教化固然要抓，但不如抓几个腐败、食品安全的典型案例。象红会郭MM这样的案子，如果听之由之，不了了之，并不只是金钱的问题，伤害的其实是执政者的合法性和基础。 cfms 发表于 2013-5-5 09:33 static/image/common/back.gif
哪个内部网，我能不能去逛逛？
原文补齐了好，看原版！
我就想问问是什么行业的内部网，内部网的含义应该是像金融，军事等领域的网络吧，从物理上就跟我们的互联网相隔离的，当然这个是我的理解 理想主义色彩太浓。 derek 发表于 2013-5-5 09:01 static/image/common/back.gif
有意思……
其中许多内容的确是忙总讲过的话，不过难讲就是忙总的文章。
derek兄这段话是在哪里找的啊，能给个链接吗？derek怎么还有上下半场啊，第一次看的时候，没发现有后半段，还是第二遍再看的时候才发现的。 齐的隆冬强 发表于 2013-5-5 15:22 static/image/common/back.gif
derek兄这段话是在哪里找的啊，能给个链接吗？derek怎么还有上下半场啊，第一次看的时候，没发现有后半段 ...
后半段是以前在河里写的，刚才想起来了就翻出来贴上辽…… derek 发表于 2013-5-5 16:01 static/image/common/back.gif
后半段是以前在河里写的，刚才想起来了就翻出来贴上辽……
老兄，你在河里叫什么名字啊，derek和dereks都是空的，没内容了 乡间小径 发表于 2013-5-5 12:58 static/image/common/back.gif
同意。领导者团队需要有高层次的明确的理想，并身体力行，同时扬善崇德、惩腐除恶、扶正立威。目前，这是 ...
唐太宗那个是包装出来的吧，别的不说，李二和他哥哥这笔账该怎么算啊， cfms 发表于 2013-5-5 09:33 static/image/common/back.gif
哪个内部网，我能不能去逛逛？
原文补齐了好，看原版！
帖子中删除的引用十八大报告原文：
【小标题是我加的】
一、目前不足、困难和问题
1、发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨。（这是一个推卸责任的大口袋，所有问题都能装进去）
2、城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大（就是目前社会不满的根源）。
3、社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难（其实是前面一个问题的必然结果）。
4、一些领域存在道德失范、诚信缺失现象（对官员体系的不满）。
5、一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重。
6、一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。
二、未来目标
1、坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础（保持经济发展，积累资源）。
2、以人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享（收拾人心）。
3、促进现代化建设各方面相协调发展，，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调（保持发展平衡）。
4、统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系。
（总的目标就是平衡各种利益关系，以保持持续稳定发展，实现国泰民安，国强民福）
三、目标分解
1、政治
（1）、继续坚定马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，坚守共产党人精神追求。（要点是抓好党性教育，抓好道德建设）。
（2）、干部人事制度。（要点是坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认）。
（3）、把各方面优秀人才都吸引到党内来（防止反对势力坐大）。
（4）、重建基层组织，夯实党执政的组织基础。（要点是从青年工人、农民、知识分子中发展党员）。
（5）、坚定不移反对腐败（要点是注重预防，增加巡视制度，加强反腐败国际合作）。
（6）、严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。（要点是：任何人都不能凌驾于组织之上，要坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外）。
2、经济
（1）、以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇（GDP发展仍然优先）。
（2）、把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力构建现代产业发展新体系，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲（强调发展高附加值产业模式）。
（3）、要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护（公有制为政权基础）。
（4）、加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度（建立地方债务防火墙）。
（5）、深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换（防止外汇储备过大带来的风险）。
（6）、推进经济结构战略性调整。改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化，建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展（产业升级和产业结构调整）。
（7）、推动城乡发展一体化。因为城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例（农村问题解决路径是城镇化）。
（8）、促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展（减少对血汗工厂的政策支持）。
（经济的终极目标如果不是持续稳定改善民生，经济越发展，贫富就将越悬殊，国家就越危险）
所以上述政策的终极目标是：
（1）、加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。
（2）、加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
（3）、努力办好人民满意的教育。
（4）、推动实现更高质量的就业。好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。
（5）、千方百计增加居民收入。深化收入分配制度改革，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入）。
（6）、统筹推进城乡社会保障体系建设。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。
（7）、提高人民健康水平。预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。
3、外交
（1）、主张和平、发展、合作、共赢，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。
（2）、维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。
（3）、中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。
（4）、中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。
（6）、中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。
4、国防
（1）、建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。
（2）、高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。
（3）、坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。
（4）、中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。
四、改革箩筐里的货色
1、全面协调可持续发展，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推进党的执政能力建设和先进性建设（争取民心）。
2、既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路（不左不右，实用主义）。
3、全面推进经济建设（经济发展仍然优先）。
4、坚持市场经济和对外开放的基本国策（重商主义仍然坚持）。
5、维护社会公平正义，包括建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系（对抗特权和利益集团）。
6、走共同富裕道路，包括调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题（调整分配）。
7、平衡改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安（尽可能通过沟通、妥协和利益交换，甚至权力赎买实现上述目标）。
8、坚持和平发展，争取合作共赢来获得和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点（继续装小白兔）。
9、坚持党的领导，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平（强化中枢权力和意识形态力量）。
（这个改革箩筐的全名是坚定不移走中国特色社会主义道路，也即党领导一切，公有制为主体。这是所有改革不能触碰的底线）
最后一句话真是恐怖啊~ 有一朋友是ZF中宣传系统人士，据其讲，接触的中央宣传部委的领导，发现普遍对中国传统文化非常了解，部分领导对四书五经的章句随手拈来，对二十五史非常熟悉…大家都试图从传统的智慧中去寻找解决当代问题的办法，这种路径可以参考，但难以解决核心问题：
一方面：从哲学本质上讲，我认同天变时变势变，然大道不变；但另一方面：中国传统文化适应的是精英集权统治秩序，一般会在中后期演变为地方、藩镇割据的局面，以我为核心的血缘利益关系圈层聚集的君子道德党不可避免地演变为小人战斗党，传统文化衍生的帝王统治术面临很难做到上智下愚的形势时，往往失效，难以和谐。
治乱循环，或本为天道，如日月运行、四时转移，我们追求万世太平，如长生不老一样或本是虚幻梦想。有其土固有斯民，有其民固有斯国，或者国家的政治，适合就好…… 作为普通的老百姓，庙堂太高了。连全国注目的郭MM事件都处理不了，还谈什么公信力，怎么凝聚人心。 确实是忙文。
兄台，本篇忙总大作可否转到本人空间里去？ hanjiejun 发表于 2013-5-5 22:05 static/image/common/back.gif
兄台，本篇忙总大作可否转到本人空间里去？
当成无名氏的帖子转应该没问题。
齐的隆冬强 发表于 2013-5-5 13:51 static/image/common/back.gif
我就想问问是什么行业的内部网，内部网的含义应该是像金融，军事等领域的网络吧，从物理上就跟我们的互联 ...
金融业的，应该是物理隔离的，因为除了办公室，其他地方上不了。我也是朋友推荐并拷贝出来给我看的。
zp2534246 发表于 2013-5-5 20:15 static/image/common/back.gif
作为普通的老百姓，庙堂太高了。连全国注目的郭MM事件都处理不了，还谈什么公信力，怎么凝聚人心。
郭美美不过是被人借题发挥罢了，搞叶家。她只是工具而已。老百姓容易被忽悠，群情激昂，其实一个卖肉的用肉钱炫耀真跟大家没关系，真正有关系的是大量捐款被滥用和收回扣，贪污，这才是大头，而这些人现在还在人模狗样的说大话。
二毛 发表于 2013-5-5 22:07 static/image/common/back.gif
当成无名氏的帖子转应该没问题。
多谢，我不会贴出作者的:handshake