三中全会公报初步解读
本来想在曾世铎茶友的新帖下跟跟算的，咋一看标题醒目的“宪政"字样，这恐怕是他的理解更高人一筹，俺学识有限，没有此等苟同，就单独发一帖来说道一下。偷个懒先，把凤凰网上罗列的公报要点转贴如下，容我慢慢道来。
三中全会公报要点提示：
●全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化
●到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果
●中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实
●要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法保障制度
●经济体制改革是全面深化改革的重点，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
●中国将设立国家安全委员会
●公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济重要组成部分
●提出赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置
●提出要深化财税改革和军队改革 先抢沙发。 板凳。 地板，静等楼主下文 坐等，谢谢先。 营改增的意义将不亚于九四税改。 浙津 发表于 2013-11-13 09:26 static/image/common/back.gif
营改增的意义将不亚于九四税改。
这么高评价？92年是地方吃饱了，中央要挂了。现在是地方要挂了。 辛辛苦苦码了几百字，跳闸咯。。。。。 浙津 发表于 2013-11-13 09:26 static/image/common/back.gif
营改增的意义将不亚于九四税改。
专业人士多讲一点嘛{:4_255:} 坐等楼主，别灰心，以后发长文先word编辑吧 本帖最后由 xs_19lou 于 2013-11-13 09:58 编辑
●全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化
关于这个问题，事实上还是在回答当年困扰邓公的挠头问题，即不管是党内党外，总有些人纠结于姓社姓资的问题，邓公当年以“中国特色的社会主义”这样的表述，从理论上回避了这个困扰，从政治上压制了无休止的争论。然而由于理论储备的不足，以及近年来没有权威的理论研究成果，事实上这个问题始终在困扰我们，无法回避。在现实生活中多有表现，并在一些关键问题上形成重大障碍。
公报指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。我认为以中央全会公报的形式来回答这个问题，从理论上来讲已经足够权威了。按我们通俗理解来讲，别整那些虚的，中国特色社会主义以后就一名词，没有更多的意识形态内容，其核心就是两点：保障公民获得更多的公平正义，保证人民的福祉不断增进。这两点不是互为前提的关系，在具体的历史条件下可以有先有后。
理论清楚了，我们看某些问题就豁然开朗了，比如国企改革的问题，这个会在后面讲到。 占个位置先 亮点是本次习李一年执政获得一致认可。 xs_19lou 发表于 2013-11-13 09:56 static/image/common/back.gif
●全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化
关 ...
这次国企改革，特别是能源这样的垄断领域改革，似乎是个很重要的方面。
记得你以前说过，让泛滥的民营资本有地方去，国企改革应该是一个方向。 浙津 发表于 2013-11-13 09:26 static/image/common/back.gif
营改增的意义将不亚于九四税改。
月底的时候，有机会去听听某国有物流集团总会计师对营改增的总结。
回来报告一下。 ●经济体制改革是全面深化改革的重点，使市场在资源配置中起决定性作用（一直以来的提法是什么？）和更好发挥政府作用
●中国将设立国家安全委员会（委员会的职能什么？包括哪些领域？） 希望看到更多正能量 用媒体版的有点太业余哦 楼主加油 坐等楼主更新
不知道这次会的意义有多大 楼主加油，等待ing xs_19lou 发表于 2013-11-13 09:56 static/image/common/back.gif
●全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化
关 ...
阐述坚持路线问题，并丰富本阶段路线的内涵。1是本阶段的总体路线是于民让利，其次是探索新形势下民主路线的可行性。我的看法，还是稳中求进，小步慢跑。2是在此形势下对政府执政能力有了新要求，估计会有更多的具有高学历的底层官员上升。3是仍然回避了现阶段社会主要矛盾的问题或者是当局也没有提炼出来吧，因此，还是治标不治本的方法，具体效果要看执政团队的具体能力的体现。
到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的解读
1.城乡一体化建设，实际核心是农村集体土地流转，摊子事城镇化。延续李的思路，但做了部分调整。
2.财税体制改革。这个是核心和重点，也就是中央和地方分账的新方法，这个要看习李的决心。金融体制改革估计也要跟上，也就是银行改革及推进人民币国际化进程。所谓丝绸之路就是这个意思，还是要看投入，难点是软实力介入问题。
不逐条解决了，简单点说。1是兔子要整合强力资源，为人民币国际化或者至少成为亚元努力，开始实际上准备对抗西方及其在各方面的渗透。2是整合顶层设计资源，力图解决土地、医疗、教育、财税等国内矛盾或至少减少矛盾，适度合理配置资源，避免国内矛盾激化，因为动作太大，估计还是先用土地做实验，难啊！！。3是行政机关行政能力提升及法制独立实验性改革，这条其实很有困难。4是坚持并逐步完善路线问题，这个不阐述。
呵呵，诸位小朋友，现在请各位回答一下为啥子李嘉诚会出逃呢？ 我还是等一个《决议》的内容和两个机构的人员组成出来以后再分析。 koluliyong 发表于 2013-11-13 12:04
不逐条解决了，简单点说。1是兔子要整合强力资源，为人民币国际化或者至少成为亚元努力，开始实际上准备对抗 ...
一切皆在掌握中的节奏? morningtiger 发表于 2013-11-13 12:15 static/image/common/back.gif
一切皆在掌握中的节奏?
呵呵，掌握个屁，都是被逼的，其实很多东西还是投机取巧来的。 ●到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果
关于重要领域和关键环节的改革，公报用了21个自然段，重点强调了14个方面的改革。
1、基本经济制度：公报强调公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。非公有制经济地位明显提高，全会号召大家要放弃有色眼镜，在一个中国的框架下，啥公有制私有制都是国家的。
2、市场体系：这里面讲了很多多年的套话，具体实施还要看政策。
3、行政体制改革：里面有一些套话，如法治政府、服务型政府，但是要按照市场在资源配置中起决定性作用这样的思路来理解，下一步行政体制改革的边界是明确的，即市场的还给市场，政府的收归政府，当然，这是我的理解。具体操作起来，厘清哪些是市场的哪些是政府的也是个大问题。比如说我们民众遇到问题习惯打110、119寻求帮助，而国外很多服务（如开锁、驱赶马蜂）是由市场提供的，政府也管，但是仅仅起个牵线搭桥的作用，这牵涉到社会观念的问题。
4、财税体制改革：核心是调整事权，使事权与支出责任相对应。
5、破除城乡二元结构：对象是农民，手段是建立新型农业经营体系，政策上会让农民有更多财产权利，这个权利包括：农民房产（房子及宅基地）的的收益、转移和支配，城乡无差别的基本社会保障（基本养老金及基本医疗会普及到农村）。
6、适应全球化的策略：与国际高度接轨，别当孤家寡人，当然随着实力的上升，我们以后也会参与一些游戏规则的调整。
7、司法体制改革：这段话的亮点是确保依法独立公正行使审判权检察权，这是司法界多年来的呼吁，也因此牺牲了个别人，现在有这么个回应，总算是有个盼头。但是这个独立要实施起来存在一些障碍，党的领导如何在司法实践活动中体现，是显规则操作还是潜规则操作，都要考虑。
8、反腐机制建设：原浙江省纪委书记王华元有一句名言：阳光是最好的防腐剂。他讲话很到位，做事却不到位，可惜了。反腐最核心的手段是限权，但是哪个部门、哪个官员肯放权呢？这个事情还是要听其言观其行。一个操作思路是强化集体行使权力，限制官员个人随意支配权力。一级党委政府或部门的重要决策、重要人事变动、大额资金使用绝不能凭个别领导的一句话来决定，纪委今后要主要监管这些事情，你的决定、命令都在网上公布了，你到底有没有政策依据、会议纪要，没有就要给予诫勉谈话。这个思路是我个人的愿望。
9、文化强国：文艺界不能成为权力的附庸和自娱自乐的小团体，要服务民众，还要走出去。下一步宣传口的体制机制改革已经昭然若揭。
10、社会保障：核心是收入分配、三座大山及基本社会服务均等化，老生常谈。
11、社会治理：要求社会安定有序，民众安居乐业。国家安全委员会是在这个小段落提出来的，从这个角度来看，我认为这个新设机构更趋向于反恐、反邪教这个方向，与国防军队等范畴是有距离的。
12、生态文明建设：核心是要完善自然资源产权制度。
13、国防和军队建设：要深化机制体制调整改革，以适应现代军事斗争新的形势。有朋友在隔壁讲要建立联合作战指挥体系，想简单了，具体事情要复杂得多。
这里掺杂讲一个小故事，是关于打海盗的事情。我们近年来派了一些部队去打海盗，一个舰队里会有来自好几个单位的人员，比方说有A和B两个单位。某个时候A缺乏某种物资，B有，他找B的主管协调。具体就个人而言，在一个舰队里面，大家互相都是熟悉的朋友，但是是朋友就可以随便调配物资吗？答案是不可能，除非他不想混了。正确的程序是B的主管要向岸上的支队（或基地）请示，支队再跟舰队（三大舰队）请示，舰队跟舰队协调，然后再逐级下达命令：行，借他们子弹10000发，利息两分。就是这么复杂！没办法。这个流程肯定不适应现代战争，明明在海上舰与舰之间几分钟就可以搞定的事情，却要绕那么一大圈来搞，这里的关键是权力问题。
故事讲完了，再回到正题上。军队的体制机制调整具体牵涉到人员、物资、资金的管理和支配权，不要说联合作战指挥的具体架构如何设置是个大问题，就是已经实施多年的联勤保障体系都是矛盾一大堆。军队的事情，难。
14、党的建设：老生常谈，没有新意。一直以来我有个困惑，党要管党这个话当年提出来的背景是什么？这背后肯定有点小故事，希望有清楚的朋友指点一下。
对这些具体问题的展开讨论，有一些是公报原文的转述，有一些是本人的合理推测，还有一些是个人愿望，七七八八地夹杂在其中，希望大家不要搞混。我个人的东西也会有逻辑的判断的或主观的错误，希望不要影响朋友们的判断。
但是中央全会的公报高度太高，不可能就一些具体的问题展开部署，这个公报精神的落实，会在今后一段时间内逐步展开，目前大家对具体问题的一些言论还都是猜测，要看到具体操作政策才算数。当然，党的核心领导层在北京的这四天肯定不会是就整这么个虚的东西出来，很对具体问题应该已经展开过深入讨论，并形成一定的共识，在具体改革如何展开的时间上也一定有了具体的安排。一般来讲会先易后难，越到后面的困难问题可能还会有一些利益博弈。
morningtiger 发表于 2013-11-13 09:36 static/image/common/back.gif
这么高评价？92年是地方吃饱了，中央要挂了。现在是地方要挂了。
92年是中央收权，逼着地方政府子找门路找饭吃，然后就有房地产，就有土地财政。本轮财税改革可能继续收权。 熊猫彩照 发表于 2013-11-13 11:04 static/image/common/back.gif
用媒体版的有点太业余哦
我只是偷个懒把人家码好的字拿来用一下，做个论述提纲而已，内容是自己码的。