【18三中资料之7】诸侯经济和区域一体化
【18三中资料之7】诸侯经济和区域一体化为节省写帖、看帖时间，从这一贴开始，不再列出相关数据和三中公报原文。
2月26日习总主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，要求打破自家“一亩三分地”思维，推进京津冀协同一体化发展。习总就京津冀协同发展提出的七点要求，直指经济发展中的区域不平衡。
改开以来，经济活动有2个重要变化：
1，1980年代早期大范围的城市化，包括农村人口向城市转移、乡村行业部门工业化、许多行政小区域发展成为城市中心以及现有城市的扩张。
2，各省间由于国家投资和预算分配、外商直接投资FDI的分配和其他相关因素造成区域发展不平衡。区域发展不平衡不仅形成东部发达地区、中部发展中地区和西部待发展地区这样的经济阶梯大结构，更产生了诸侯经济小王国。
区域经济分析有一种假设，即使物流成本高昂，只要发挥比较优势，市场经济也能促进商品服务流通和经济发展，从而塑造经济活动的聚集和分散，发展出核心-边缘的经济结构。但不管市场力量如何必要，一国经济的地域分布必然受到行政体制和以及这一体制带来的国家宏观策略的影响。
诸侯经济的形成原因
现今的行政体制划为5个垂直等级，中央、省和直辖市、地级市、县和乡镇，下级政府只对上级政府负责，平级之间的矛盾通常由上级政府解决。这种行政分级系统从本质上和平行合作不适应，催生了中国特色的“诸侯经济”，当完成上级指令成为衡量地方干部标准的时候，对地方利益的追求就产生地方保护主义和重复建设。最显著的例子是烟草业，虽然只有很少几个省份种植烟草，但几乎每个省都有香烟制造厂和本地香烟品牌。
改开之前，政府运用国家预算和计划调配资源，沿海和内地之间的分配是宏观经济管理中必须处理的重大关系。国家拨款是基础建设投资中最重要的形式，国家投资基金根据计划规定的优先次序进行配置。
平行合作的困难，从其他单位获得投资的不确定性，都促使地方追求自给自足，选择局部最佳化，而非专业化，加上交通落后，商品缺乏省际流通，阻碍了区域一体化，这些都弱化了中央调控经济的能力，整个经济结构缺乏专业化和聚集化。
改开给经济注入市场力量，国家预算投资持续减少，并逐步被其他投资形式所取代，大量涌入的FDI带动投资主要根据效率来分配，比较优势和聚集经济催生了珠三角和长三角两个最初的经济区域。
行政制度在这个过程中有一些完善，比如放松人口流动的限制，但抵触平行合作的动机并没有改善，地方越来越倾向把发展当地经济作为最高目标。常见的行为有以下几种：
1，招商引资开出各种优惠条件招商，只要把资金引来即可，哪管坑蒙拐骗，极端情况是“筑巢引凤，关门拔毛”。
2，争取国家项目“关系就是生产力”，行走于各种衙门，驻京办兴盛就是“跑部钱进”的切实需求。
3，自筹资金祭出各种法宝扩张预算外财政，把这些资金投入到推动本地经济发展的项目中，最为人诟病的就是卖地财政。
在诸侯经济下，工业结构极度分散、城市聚集不足、城市化进程缓慢、地区专业化水平低、要素流动性差，最终导致经济破碎，“麻雀虽小，五脏俱全”，地方恨不能建立起全体系经济而成立一个独立的经济王国。这些都严重阻碍了全国市场的形成。
由于自然条件、资源等存在比较优势，破除诸侯经济最现实的做法是促进商品和服务在尽可能大的地域内形成统一市场，也就是推进区域一体化。
区域一体化的经济结构
在一般的发展环境中，工业化呈波浪式推移。早期的工业化首先发生在公共基础建设良好及可以利用国际市场的大城市，随着大城市的成长和经济的发展，制造业转移到附近的卫星城市，接着再向更具有低级劳动力和廉价土地的农村地区转移。
中国的产业转移除此之外，还有两个独有的特征，一是改开之前，已经有了农村和中小城市工业化基础，二是改开之后，原本不发达的商业服务业部门快速发展，大城市会继续发展服务业。大城市和中小城市都在经历转型。
大城市的转型主要有两个内容：一是除了总部中心，制造业远离城市中心开始远郊化发展，沿海地区的工业园和交通枢纽逐渐设置在远郊区，二是服务业增长快速，特别是金融和商业服务，更具专门化和多样化。
中小城市因为承接大城市转移出来的标准化制造业而实现制造业现代化。但与大城市相比，中小城市存在以下不利因素：
1，与地级以上城市相比，进入资本市场受到明显限制；
2，因为税收制度设计的原因，无法像大城市一样获得总部经济的税收；
3，没有太大能力从事土地开发而获得规模溢出效应；
4，因为户籍制度的原因，人才流失严重，其他的公共服务不佳；
5，基建不足，发展依赖于与大城市之间的连通。
总的来说，城市有两大关键特征。第一是，正在经历“功能专业化”，制造生产从特大城市分散开来，但总部、商业金融和服务中心依然集中在大城市。第二是，户籍制度下的城市政策限制了人口从农村向城市的转移，城市化不足和集聚程度低，从而限制了集聚的规模效应和整体的生产力水平。
促进区域一体化的举措
城市-乡村二元经济和诸侯经济既是中国的政治结构，也是经济活力的来源，区域一体化是释放改革红利的最可行、最重要的的途径，而不是诸如西部大开发这类的“宏伟”计划。
三中公报和2013年经济会议大致有以下表述：
1，户籍制度改革除大城市外，有条件放开中小城市落户，意在促进中小城市人口聚集。
2，鼓励发展物流业意在促进商品和服务流通。
3，教育领域改革扩大优质教育资源覆盖面，逐步缩小区域、城乡、校际差距；加快现代职业教育，培养高级技工等职业人才，意在培养合格的产业承接工人。
4，推行全国统一社保卡，养老保险随人转移意在鼓励区域内人才流动。
5，法治建设侧面削弱因司法管辖权导致的地方保护主义。
6，简政放权
7，行政区域的变更，包括省管县探索…
【附录】区域一体化样本——长三角规划
长三角的总体功能：以传统制造业为基础，高新技术为发展，形成制造业服务体系，同时将长三角的国际枢纽港群、国际航空港群、综合交通网络和信息平台网络进行整合，实现国际物流与国内物流融合，使商品流、物流、信息流、资金流高效流通。
总体布局图
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城镇体系图http://img15.poco.cn/mypoco/myphoto/20140304/00/17379687420140304002631025.jpg
传统制造业：钢铁、汽车、石化、电子、航空、航海、集成电路等
石化钢铁图
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装备制造业http://img15.poco.cn/mypoco/myphoto/20140304/00/17379687420140304002838069.jpg
高新技术：信息网络、生命科学、医药、环境科学、能源技术、新材料等等
能源图
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电子信息图
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长三角各城市定位
上海中心城区重点发展现代服务业，郊区重点建设先进制造业、高技术产业：金融、航运、物流和法律、会计、设计、中介、总部中心等商业服务。南京先进制造业、现代服务业和长江航运物流中心、科技创新中心苏州强化与上海的紧密对接，高技术产业、现代服务业、科技创新和旅游。 无锡先进制造业、服务外包与创意设计、区域性商贸物流、职业教育、旅游度假。 镇江装备制造、精细化工、新材料、新能源、电子信息为主的先进制造业、区域物流和旅游文化扬州以电子、装备制造、新材料、新能源为主的先进制造业、旅游业。杭州高技术产业、旅游休闲、文化创意、电子商务、区域性金融服务。宁波石化、轻纺、航运嘉兴高技术产业、临港产业和商贸物流，成为运河沿岸重要的港口城市绍兴新型纺织、生物医药为主的先进制造业，文化旅游台州以汽摩、船舶、医药、石化为主的先进制造业，民营经济创新示范区。 ···
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再来一次真买不起了，有啥快速致富的方法？ 打破诸侯经济必须与政治体制改革挂钩 居然没有我房价可以排到大陆第四的大厦门，实在是不可思议，我们的房价可是全国第四哦，全国第四 没钱啊，太贵了 据说司法真要垂直 嘎嘎 齐的隆冬强 发表于 2014-3-4 12:12 static/image/common/back.gif
居然没有我房价可以排到大陆第四的大厦门，实在是不可思议，我们的房价可是全国第四哦，全国第四
:lol痛并快乐着吧 我狠狠心买了，这是我第几次了？ 多回复几个捞点分。这也是三中全会一直提市场的原因吧。而且你提到的好几个措施貌似有的实现了，比如统一社保的那个。 先回，挣个两块！每次都不会失望 太贵了，老大，没钱了怎么办啊 太给力了
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悟空高产。学习。 楼主的文章一向不错，买了！ 已有 1 人购买 本主题需向作者支付 100 金钱 才能浏览
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什么情况？25个回复，好几个说好的，只有一个人购买？
难道有密道？ 赶紧挣钱，没钱了 {:2_28:}买不起了 bluefloral 发表于 2014-3-4 03:10 static/image/common/back.gif
含金量很高的一篇文章，俺从选股的角度思路去看，收获满满，看文章，只要你能捕捉到嗅觉，变成自己的思路， ...
把握经济走向，不能只看书面规划说了什么，更要看政策落实做了什么。