2014年财税工作重点
本帖最后由 玩钉耙的悟空 于 2014-3-9 04:20 编辑2014年财税工作重点
黑色字体摘自预算草案报告原文，链接http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/201403/t20140306_1052323.html蓝色字体为解读。
深化预算管理制度改革
一是深入推进政府和部门预决算公开。扩大部门预决算公开范围，除涉密部门外，中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预决算。
阳光财政有利于监督，如果看不懂，等于没公开。
二是实行中期财政规划管理。
简化预算程序，增加财政管理弹性，应对经济“失速”和财政不良状况。以前每年“讨价还价”，现在根据对经济趋势的预测，先编制三年滚动规划，逐年更新滚动管理，一旦出现危机，拉开抽屉上马备用投资项目。
三是改进年度预算控制方式。
中期财政管理的配套措施，之前的核心是收支平衡，税收是任务，经济比较热的时候，完成收入任务容易，财税部门会少收点，民间的钱一多，经济就会越热，火上浇油；经济比较冷的时候，完成任务不容易，为了完成任务就倾多收，民间的钱少了，经济就更冷，雪上加霜。现在的重点是支出规模和政策，税收不再是任务，而是预期，景气时多收，不景气时少收，该收多少就收多少。
四是建立跨年度预算平衡机制。
中期财政管理的配套措施，根据实际需要调整年度财政支出结构，利于保证重大项目不断粮、不挤占其他资金。
五是全面清理规范财税优惠政策，维护法律的严肃性和公平竞争环境。
摁住用税收优惠乱招商乱引资，打压诸侯经济，诸侯必定曲线优惠。
六是建立定位清晰、分工明确的政府预算体系。
中央和地方分清事权、财权，中央能背的全部背上，特别是民生领域，不再委托地方，防止转移资金被挪用、挤占。
七是加快建立权责发生制政府综合财务报告制度。
起底地方财务状况，预警风险。
推进税收制度改革
一是继续推进营改增改革，在全国范围内实施铁路运输和邮政服务业营改增试点，抓紧研究将电信业纳入营改增范围的政策，力争今年4月1日实施。
中央给地方分小钱钱，对企业来说，实际减税不大，朝三暮四和暮四朝三而已。
二是实施鼓励企业年金和职业年金发展的个人所得税递延纳税优惠政策。
鼓励更多人参与，做大补充养老金规模，年金缴费和年金投资收益暂不征收所得税，领取时按“工资、薪金所得”纳税。一大部分工薪阶层减少当期个税，高收入阶层为养老金做贡献了。领取时能拿到多少就多少吧。
三是实施煤炭资源税从价计征改革。
必要，随行就市，价高多纳税，价低少纳税
四是进一步扩展小型微利企业税收优惠政策。
聊胜于无
五是改革完善消费税制度，调整消费税征收范围、环节和税率。
扩大范围：对环境不利的产品加税、奢侈品加税。调整环节：批发、零售等流通环节征税，生产地不独占，有雁过拔毛的好事，各地方必定摩拳擦掌了。
六是加快房地产税立法进程。
该来的还是会来，只有地方好处多多才能推行。
七是加快推动环境保护税立法工作。
必要，治污的同时杀产能。
中央和地方财权和事权划分（原文没有此标题）
同时，抓紧研究调整中央与地方的事权和支出责任，在转变政府职能、合理界定政府与市场边界的基础上，合理划分各级政府间事权和支出责任，适度加强中央事权和支出责任；保持现有中央和地方财力格局总体稳定，结合税制改革，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。
不是简单的财政问题，是国家治理问题，不是一朝一夕之功，只能通过立法解决。中央财政收入占比46%左右，地方财政支出占比85%，架有得吵了。其他税制改革展望：生活服务业、不动产业、金融服务业纳入增值税范围；个税起征点综合考虑负担和支出，改个人收入分项计征为家庭综合计征。
积极协同推进养老、医药卫生、教育、科技、住房等相关领域改革。
中央背上这些锅
大师兄这么晚还没休息，注意身体！ silversky 发表于 2014-3-9 04:17 static/image/common/back.gif
大师兄这么晚还没休息，注意身体！
谢谢，谢谢，起床扛自行车锻炼身体{:4_261:} 玩钉耙的悟空 发表于 2014-3-9 04:21 static/image/common/back.gif
谢谢，谢谢，起床扛自行车锻炼身体
:L 保重身体重要！ 赞一个先！
{:4_255:} 顶{:4_241:} 学习了{:4_279:}
估计第三条中央和地方财权事权划分不先解决。预算管理、税收制度管理很多工作重点都会打折扣。
2014年是积极的财政政策，表明转移支付不会少，中央财政不会减。在蛋糕不见胖的形势下，其他都不要指望有太大动作了。
本帖最后由 玩钉耙的悟空 于 2014-3-10 17:17 编辑
上下左右 发表于 2014-3-9 11:49 http://sychaguan.com/static/image/common/back.gif
学习了
估计第三条中央和地方财权事权划分不先解决。预算管理、税收制度管理很多工作重点都会打折 ...
遵循“先易后难”和“循名核实”的原则，在预算管理和财税改革过程中逐步调整中央、地方的财权和事权。
积极财政更多用在民生，中央花钱。因为审批权的取消和下放，一般性转移支付会相对减少。 顶一下！
听说老王自爆他做副总理时，开人大，很多官员追他「要项目要钱」，做纪委书记后「都不找他了」，甚至躲犹不及，见他也不理。
{:4_238:}
本帖最后由 极乐鸟 于 2014-3-9 23:34 编辑
养老、医药卫生、教育、科技、住房等相关领域改革
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除非中央垂直管理，不然还是得地方经办呀。 学习。这样搞来，钱钱就不会屯在帝都多少，也没这么多人呆在帝都不走了。 顶一个! 学习了 大师兄高产呀，学习 羽笛 发表于 2014-3-9 15:27 static/image/common/back.gif
顶一下！
听说老王自爆他做副总理时，开人大，很多官员追他「要项目要钱」，做纪委书记后「都不找他了」 ...
老王不主动找上门就是好事了{:4_238:} 极乐鸟 发表于 2014-3-9 17:37 static/image/common/back.gif
养老、医药卫生、教育、科技、住房等相关领域改革
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除非中央垂直管理，不然还是得地方经办呀。 ...
中央直补更多民生领域，一般转移支付和专项转移支付会减少，转移支付中的相当部分被地方用来养人了，西部尤其明显。 玩钉耙的悟空 发表于 2014-3-9 12:12 static/image/common/back.gif
遵循“先易后难”和“循名核实”的原则，在预算管理和财税改革过程中逐步调整中央、地方的财权和事权。
...
转移支付，是“跑部钱进”的土壤。。。。。:L
民生的转移支付，多数要地方配套，结果就是肥了搞策划包装的第三方。落到民生实事的少。 上下左右 发表于 2014-3-10 17:23 static/image/common/back.gif
转移支付，是“跑部钱进”的土壤。。。。。
民生的转移支付，多数要地方配套，结果就是肥了搞策划包装 ...
兴起于老朱任上的财政集权。
一层一层扒皮，到了末端只是蜻蜓点水，不及一个零头。
还有更胆大的，西部某地用民生转移支付建了高架的几个桥墩。
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