2012.3.20
经国务院批准，全国社会保障基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。
全国社会保障基金理事会和广东省政府以及有关方面于3月19日在北京签订了委托投资协议，资金将分批到位，委托投资期限暂定两年。全国社会保障基金理事会受托投资运营基本养老保险资金，将坚持更为审慎的方针，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，确保实现基金保值增值。
据人社部2012年1月公布的数据显示，目前我国基本养老保险基金结余1.92万亿元，大致分为基本养老保险、补充养老保险、商业保险和个人储蓄。
目前讨论入市的主要指由各地政府负责管理的基本养老保险，这部分在养老金中所占比例最大。另据《经济观察报》的消息，由中国地方政府管理的社会基本养老保险基金保持滚存，至2011年的结余或逾1.8万亿元。
此前，补充养老保险、由社保基金理事会管理的基本养老保险等在证券市场已有投资。全国社保基金理事会2000-2010年在资本市场上的年均收益率为9.17%。
----------------------终于迈出了第一步-------------
2012.3.22
王建宙退休
近几年与联通等运营商在3G大战、与iPhone合作等焦点问题上没有占到上风，ARPU值（每用户平均收入）跟全球众多的运营商一样在下降。
2010年5月31日，一直未设董事会的中国移动宣布原集团公司总经理王建宙任董事长，原集团公司副总经理李跃任总经理，而后又宣布王建宙兼任的CEO职务交由李跃担任。
在上述内部人士看来，王建宙在任期间的确进行了一系列颇有成效的改革。例如2004年，当时的王建宙还刚接手中移动，作为新官上任第一把火，就决定开拓农村市场。
据了解，当时移动只有1.5亿的用户，仅比竞争对手联通多5000万户，移动内部普遍认为，农村市场的用户并不具有价值，因为农村用户能贡献的消费，低于电信公司花在经营每条线路的投资和营运成本。
王建宙却看上了拥有7亿用户的农村市场，事实证明了，虽然农村的消费金额不高，但是降低成本后，利润却高得惊人，2007年中国移动有一半以上的客户来自农村，税前息前净利率却仍有54%，移动与联通等竞争对手的距离由此拉开。
此外，王建宙的魄力还体现在改变了中移动此前32个子公司各自为政的局面，他所主导的“一个中国移动”也真正改变了中移动的体质。总公司一方面为各分公司订绩效指标，有计划地对中移动的资源进行重新分配，让子公司的服务和制度标准化。逐渐把地方的采购权收回集团总部，移动内部曾经统计过，集中采购后，移动已省下至少600亿元的采购资金
在中移动内部评价却不太高，员工的收入与付出并不匹配。“我们中层领导的收入跟电信同一级别的至少差10%～20%。”上述员工对此表示。
2007年，他曾为了代理iPhone，和苹果展开数年马拉松式谈判，苹果要求运营商承诺销量、做广告、还试图与运营商进行话费分成，这些在王建宙看来，都是不能够答应的。
联通的做法其实是拿本该属于运营商自己的利润也来补贴苹果了，自己贴钱来发展用户。
失去了苹果的代理权，也让中移动在同联通、电信的3G竞争中处于下风。虽然王建宙在2009年开始主导中国移动应用商场（MobileMarket）来弥补这一遗憾，但是两年多下来运营效果却一般。
对于中移动来说，移动互联网时代的巨大变革中，以苹果和谷歌为代表的新势力，正在入侵传统运营商的领地，打破运营商固有的盈利模式，原来依靠大量语音业务保持一流盈利能力的中国移动逐渐丧失优势。
为中国移动关于新业务的试验成立139移动互联，这家公司已经被注销，业务运营交给广东移动下属的互联网基地，探索受挫。
“增长放缓、数据化业务还不能承担大旗、移动互联网还在襁褓，语音业务下滑，物联网业务渺茫不知。”这就是中移动现在所处的尴尬。
-------------------移动有多黑，看看它的农村业务利润率--------------
-------------------移动今天的困境，是垄断性国企的一个集中反映-----------
-------------------单凭垄断，是否能一直领先？这个问题值得思考-----------
然后203 发表于 2012-3-22 09:51 static/image/common/back.gif
2012.3.22
王建宙退休
2012.3.23 《 “十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》
《规划》明确“十二五”期间“三重点”：在加快健全全民医保体制、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革三个方面取得重点突破。
《规划》指出，职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医疗保险参保率在2010年基础上提高三个百分点。到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，个人缴费水平相应提高。职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例均达到75%左右，进一步提高最高支付限额。城镇居民医保和新农合门诊统筹覆盖所有统筹地区，支付比例提高到50%以上。探索整合职工医保、城镇居民医保和新农合制度管理职能和经办资源。
2015年全面实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算，初步实现跨省医疗费用异地即时结算。推广医保就医“一卡通”。将医疗机构次均（病种）医疗费用增长控制和个人负担定额控制情况列入医保分级评价体系。
取消医疗救助起付线，提高封顶线，对救助对象政策范围内住院自负医疗费用救助比例提高到70%以上。无负担能力的病人发生急救医疗费用通过医疗救助基金、政府补助等渠道解决。
《规划》明确，中央财政建立基本药物制度全面实施后对地方的经常性补助机制并纳入预算。村卫生室逐步实施基本药物制度，各地政府结合实际，采取购买服务的方式将非政府办基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围。
优化基本药物品种、类别，适当增加慢性病和儿童用药品种，减少使用率低、重合率低的药品。2012年调整国家基本药物目录并适时公布。逐步规范基本药物标准剂型、规格和包装。进一步完善基本药物质量评价标准和评标办法，既要降低虚高的药价也要避免低价恶性竞争，确保基本药物安全有效、供应及时。对独家品种和经多次集中采购价格已基本稳定且市场供应充足的基本药物试行国家统一定价。对用量小、临床必需的基本药物，可通过招标采取定点生产等方式确保供应。所有基本药物生产、经营企业必须纳入电子监管。
《规划》提出到2015年为基层医疗卫生机构培养全科医生15万名以上，使每万名城市居民拥有2名以上全科医生，每个乡镇卫生院都有全科医生。开展免费医学生定向培养，实施全科医生特岗计划，充实基层人才队伍。
控制医疗费用增加，县域内就诊率提高到90%左右
《规划》提出，要扭转公立医院逐利行为。以破除“以药补医”机制为关键环节，推进医药分开，逐步取消药品加成政策，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。医院的药品和高值医用耗材实行集中采购。
“十二五”时期，医疗费用的增加将得到控制。《规划》指出，将次均费用和总费用增长率、住院床日以及药占比等控制管理目标纳入公立医院目标管理责任制并作为绩效考核的重要指标，及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查及重复检查等行为。
各级卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务，逐步取消公立医院行政级别。提高医务人员待遇，严禁把医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。
“大家感觉公立医院变化不大，但实际上，很多试点城市在医药分开等方面有很大起色，如取消药品加成等。除了切断医药灰色利益链，他们在便民服务方面也有很多探索，比如推行预约挂号，实施优质护理工程等。”马进说。
《规划》提出，“十二五”期间要把县级公立医院改革放在突出位置，力争使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。2015年要实现县级公立医院阶段性改革目标。
今年县级公立医院综合改革试点将先行推开。马进认为，县级医院改革的核心是破除以药补医机制，同时还要加强医疗服务监管，让专家、老百姓、有关人员参与到医院的监管中来。
非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右，改革药品价格形成机制
“要优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，这契合卫生服务的公益性质，也是国际上通行的。从国际经验看，即便是在医疗市场化程度高、非公立医疗机构比例相对较高的国家，非公立医疗机构大多以非营利性为主。鼓励社会资本举办和发展具有一定规模、有特色的医疗机构，发展高水平、高技术含量的大型医疗集团。2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。”国务院医改办公室有关负责人说。
《规划》明确了相关领域的配套改革。提高人均基本公共卫生服务经费标准，2015年达到40元以上；每千常住人口医疗卫生机构床位数达到4张的，原则上不再扩大公立医院规模，每个县重点办好1至2所县级医院（含县中医院）；以城乡基层为重点加强中医医疗服务能力建设，到2015年，力争95%以上的社区卫生服务中心和90%的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
改革药品价格形成机制，选取临床使用量较大的药品，依据主导企业成本，参考药品集中采购价格和零售药店销售价等市场交易价格制定最高零售指导价格，并根据市场交易价格变化等因素适时调整。
《规划》提出，政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。
国务院医改办公室有关负责人说：“‘十二五’时期，改革的重心逐步从基层上移到公立医院，涉及到体制机制改革的问题更多更复杂。这是利益格局调整的深水区，医药卫生体制长期积累的深层次矛盾在这一时期集中暴露，需要逐一破解。‘十二五’时期是建立基本医疗卫生制度的关键时期。”
2012.3.26
中国证监会副主席姚刚：九大方面深化资本市场改革
一是加快统一监管的场外柜台交易市场建设。姚刚透露，加快建立统一监管、以柜台交易为基础、服务于全国中小企业发展的场外市场，符合现阶段我国经济发展的需要。
---------------创业板还不够，还要建OTC或者粉红单市场，为退市后股票留一个去处？---------------
二是大力推动公司信用类债券市场的发展。姚刚介绍，公司信用债券市场是今后扩大直接融资的主渠道。此前，国务院已经同意由人民银行、发改委和证监会建立公司信用类债券部际协调机制。目前重点推动市场准入条件、信息披露标准、资信评级要求、投资者适当性制度和投资者保护等基本制度的统一，深入推进交易所债市和银行间债市的互连互通。
三是继续深化发行体制改革。他指出，新股发行体制改革的中心任务是使新股价格真实反映公司价值，实现一、二级市场的协调健康发展。为此，要合理界定监管部门与交易所及其他中介机构之间的职责划分和责任关系，以充分、完整、准确的信息披露为中心改进发行审核制度，逐渐把审查的重点从上市公司盈利能力转移到平等保护投资者的合法权益上来。
继续弱化不必要的行政干预，强化新股价格形成机制的资本约束、市场约束和诚信约束，促进发行人、中介机构和投资主体归位尽责，使新股定价和发行人基本面密切关联；同时将继续加强投资者教育和风险揭示工作，反复提醒投资者不要盲目“炒新”，逐步建立投资者适当性制度，引导市场理性认识新股投资价值；将推动更多的机构投资者进入新股市场，引导长期资金在平衡风险和收益的基础上参与新股定价和认购。
------------------其实看得到的，现在采取的主要还是行政措施------------------------
四是推进上市公司分红制度改革。
五是稳步推进退市制度改革。姚刚介绍，深交所《关于完善创业板退市制度的方案》将进入具体实施阶段。在扎实推进创业板退市制度试点的基础上，证监会将研究改进和完善主板退市制度。
六是积极发展期货市场。证监会正在抓紧研究论证原油期货市场建设总体方案。国债期货的合约设计、规则拟定、技术系统准备等工作已基本完成，中国金融期货交易所已启动国债期货的仿真交易，还将进一步推进白银、焦煤、油菜籽等期货新产品的上市工作，加大期权等新交易工具的研发工作。
七是积极培育发展机构投资者，优化资本市场结构。鼓励和引导证券投资基金、社保基金、养老基金、企业年金、保险资金、合格境外机构投资者（QFII）等机构投资者在资本市场发挥更大作用。
八是努力保护投资者的合法权益。一方面证监会将保持高压态势，坚决打击操纵市场、内幕交易、虚假披露、利益输送、非法咨询和非法交易等侵害投资者利益的违法违规行为，维护正常的市场秩序和“三公原则”。另一方面将逐步建立起适合中国资本市场状况的投资者适当性制度，加强对各类投资产品的风险揭示，引导投资者审慎选择与自身情况相匹配的产品，倡导理性投资理念。
九是继续推进资本市场的对外开放。目前，正在研究降低H股上市门槛，为中小企业到境外资本市场直接上市融资创造条件。证监会正在会同相关部门推动进一步增加QFII和人民币境外合格机构投资者（ＲＱＦＩＩ）额度。
证监会正在积极准备在内地推出港股指数交易型开放式指数基金（ETF）产品和配合香港证监会在香港推出人民币计价的A股指数ETF产品，为今后推出更多的跨境产品摸索经验。----------这个进度太慢了------------
郭主席劝说低收入和以退休金为主的人群不要炒股，与，建议社保养老基金、公积金入市，这是一对矛盾。
唯有矛盾的，才是有价值的。
于是，人社部，财政部、全国社保基金、地方社保基金纷纷登场。
2012.3.27
财政部近日发出通知，要求各地进一步加强和规范社会保障基金财政专户管理，切实保证纳入社保专户的各项社会保障资金的安全、规范、有效。
通知要求，省、市级社保专户设置在5个以上的，2012年底前原则上要精简归并到5个；县级社保专户设置在3个以上的，2012年年底前原则上要精简归并到3个，并对各项社会保险基金实行分账核算、按政策规定计息。同一家商业银行只允许开设一个社保专户。今后随着社会保险省级统筹工作的推进，还要进一步精简社保专户数量。目前开设社保专户在上述规定个数以下的，不再增加社保专户数量。
按照“管钱”、“管事”分开的原则，财政国库部门主要负责做好账户管理(包括账户开立、变更、撤销等)、资金管理和会计核算管理工作，并按月按险种向财政社会保障部门提供本级社会保险基金国库征缴入库当月数和累计数以及社保专户收支相关数据；财政社会保障部门主要负责做好预算指标下达、用款计划审核、业务台账记录、财务管理等工作。地方各级财政社会保障部门、财政国库部门要严格执行社会保险基金财务会计制度，并进一步细化职责分工，建立规范的工作规程，确保社保专户平稳移交、安全高效运行。
基金结余只能转为定期存款或购买国家债券，不得进行任何其他形式的投资
通知要求，财政部门要对开户银行提出分险种、按政策计息的要求，由社保专户开户银行提供一式多联的利息通知单，同时送财政国库部门、财政社会保障部门和社会保险经办机构分别记账，财政国库部门、财政社会保障部门、社会保险经办机构和开户银行要定期对账，财政部门不得自行分配利息。
地方各级财政社会保障部门要根据社会保险基金结余情况，在与有关部门协商的基础上，提出可转存定期存款或购买国家债券的基金结余数量和期限的建议；财政国库部门要按照国家规定制定具体转存定期存款、购买国家债券的操作方案，并按规定的程序实施。地方财政部门不得动用基金结余进行任何其他形式的直接或间接投资。地方财政部门要建立健全基金保值增值制度及运作机制，在确保基金支付安全的前提下实现保值增值。
财政部财科所副所长刘尚希说，社保基金最根本的要求就是安全，要确保可以按期支付，其次才是投资回报和增值。
对于近期社会上热议的养老金入市问题，刘尚希认为，目前情况下养老金进入股市条件并不成熟，存在着市场风险和操作风险等不安全因素。一方面，我国股市作为新兴市场正处于成长期，波动和风险高于发达国家；另一方面，我国的股市投资者包括机构投资者也不够成熟和稳健，投资操作上存在很大风险。这两重风险叠加，不适合对安全性要求很高的社保基金入市。
对于近日全国社会保障基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金的事情，刘尚希表示，这是一个新做法新事物，在广东先进行试点。从长远看，社保基金投资渠道将会逐步拓宽，但不能“冒进”。
2012.3.28 王岐山副总理调研三板市场
不同寻常，3月27日上午9时10分许，北京海淀科技大厦，国务院副总理王岐山在证监会主席郭树清的陪同下，正驻足观看证监会和中关村管委会准备的关于新三板试点工作的展板。
10分钟后，王岐山来到位于大厦三层的深圳证券信息公司北京路演中心调研工作，路演中心大厅的行情指示牌上，显示着最新的新三板挂牌公司股份报价信息。
调研现场，证监会和中关村管委会在为王岐山制作的展示材料当中，首次提出新三板发展五大建议。
居于首位的，是“建立和完善各层次市场间的转板制度”。
公开信息显示，自新三板试点至今，已成功“转板”的企业共有5家，4家在创业板上市，1家中小板上市，另有1家已通过发审会，3家已进入发审流程，此外，有10家企业均已进入实质筹备阶段(董事会授权启动IPO事宜或股东大会决议通过)。从严格意义上讲，上述19家企业不能算真正的“转板”，因为其上市进程不因新三板公司身份受到任何优待。
“类似于部分企业享受证监会审批公司债的绿色通道待遇一样，作为上市公司的孵化器，新三板的公司IPO也应该有绿色通道机制。如果将新三板搞成一个强制性的预备市场，将会对A股产生深远的影响，一些证券市场长期的弊病比如新股发行三高现象或许能得到根本性的解决。”
----------------------难说的很------------------
监管层所提的第二条建议，则涉及到交易制度的重大突破——做市商，其表述是“探索实行做市商制度”。此前来自监管层的信息显示，扩容改革后的新三板实行做市商制度大局已定。
在西部证券代办股份转让业务部总经理程晓明看来，做市商业务，本质上是投行业务的延伸，“作为中国证券市场一次意义极为重大的制度突破，做市商业务将是中小券商最大的一次机会”。程晓明认为，做市商业务将占到新三板业务营收和利润的绝大部分，中小券商盈利的一半甚至更多将来自做市业务。
申银万国预测，如果新三板市值达到1000亿元，比照台湾兴柜市场30%的换手率一年成交额在300亿元左右，以美国OTCBB9.9%的有效价差计算，彼时券商的做市价差收入可以达到30亿元。
----------------------------风险在哪里？国内券商准备好了没有所有股票砸在手里的准备？-------
-------------------交易量大了之后，做市商职责准备如何履行？------------------
-----------------------暴涨暴跌的行情中，券商是否有做交易对手，提供流动性的觉悟？--------------
监管层所提的第三条建议，与当前券商直投业务在A股受限情况大相径庭的是，监管层“支持主办券商开展直接投资业务”。
在过去的一年当中，受益于扩容预期高涨，新三板公司定向增发风起云涌，各路嗅觉灵敏的机构投资者乃至资金实力雄厚的个人投资者纷纷进入这一领域，券商直投的身影则鲜有出现。
“这对大的券商是一个利好消息，中小券商可能还没有直投业务，意义不太明显。”陈永飞说，这还可以为今后的做市商制度铺路，主办券商直接入股也是其为承担做市功能而获取存量股份的方法之一。
监管层提出的第四条建议，“开展挂牌企业股权激励试点”，对于新三板企业颇有现实意义。
“企业改制，就是改革制度，挂牌上市，解决的就是股权问题，股权明晰了，核心人员得到股权激励了，并且股份可以转让，团队就稳定了，这是企业健康发展的重要保证。”陈永飞说，目前，新三板公司通过定向增发让员工入股，“入股价格跟机构投资者是一样的，风险也就一样大，这不叫股权激励。未来股权激励试点，就要允许企业股份折价卖给自己人。”
此外，监管层向王岐山副总理建言的最后一条建议是，“适度扩大合格投资者队伍”。
目前，除了交易制度限制之外，投资者的限制是新三板交投不活跃的另一重要原因。根据新三板的合格投资者制度，目前新三板的投资者仅限于机构投资者和挂牌前公司的自然人股东，个人投资者被拒之门外。
在上述五个具体问题之外，监管层还提出了两个框架性的建议，为新三板的未来定调。
一是“扩大试点范围”，二是“在中关村代办股份报价转让试点基础上建设统一监管下的全国性场外交易市场”。
前者指的是新三板试点由中关村国家自主创新示范区扩大到全国的高新技术园区乃至经济开发区，后者则直指新三板交易所的问题。
中关村管委会的资料显示，自2006年1月试点开闸至今，中关村园区内累计172家公司参与了新三板试点，挂牌公司达109家，历时6年。
而2012年，中关村园区内新增挂牌企业或可超过前面6年的总量。
资料显示，中关村“每年会完成对2000家以上企业的政策宣讲和培训，每年对300家以上重点企业进行现场走访和调研。”目前，中关村非上市股份有限公司近500家，正在改制和拟改制企业500多家，二者相加，新三板的“后备军”已达千家规模。
2012.3.29
温州金融综合改革十二条
2012年3月28日，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区(下称“温州金融综改区”)。
会议指出，温州市民营经济发达，民间资金充裕，民间金融活跃。近年来，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，对经济和社会稳定造成一定影响。开展金融综合改革，不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。
还批准实施了《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》(下称“方案”)，要求通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融服务明显改进，防范和化解金融风险能力明显增强，金融环境明显优化，为全国金融改革提供经验。
从官方发布的消息看，主要内容在于确定了建立民间融资备案管理制度，加快发展新型金融组织等温州市金融综合改革的十二项主要任务。
“十二项任务，每一项都很重要，有很多项都是具有重大突破的。”温州大学商学院常务副院长张一力说，这次批下来的方案与温州报上去的方案有些不同，包括浮动利率改革没有了，以及办民营银行等，不过这些都是可以理解的。
(一)规范发展民间融资。制定规范民间融资的管理办法，建立民间融资备案管理制度，建立健全民间融资监测体系。
温州地区已经开始着手准备设立民间借贷服务中心，温州地区的民间借贷活动可以在此服务中心登记，而服务中心也将提供包括统一合同、统一公证、律师咨询、房产登记评估等一条龙服务，让民间借贷真正地公示于天下。
(二)加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。
小额贷款公司就是小额贷款公司，村镇银行就必须有金融机构参股。小额贷款公司就是贷款的，没有存款业务。
小贷公司，就是只放不存的，中央要支持小贷公司发展，不一定将其发展成为村镇银行，也不是让它吸存，而可以扩大小贷公司的融资渠道。
(三)发展专业资产管理机构。引导民间资金依法设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构。
(四)研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道。
个人境外直接投资，特别在监管这块，还需要细化，包括准入门槛、监管体系，以后还需要人民银行、温州市金融办等政府机构去做这块工作。
(五)深化地方金融机构改革。鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构。支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务。推进农村合作金融机构股份制改造。
(六)创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务，探索建立多层次金融服务体系。
温州做法：银行对小微企业贷款利率上浮不得超过30%。银行不可以通过搞存贷挂钩，收取手续费。扩大小微企业的抵押物范围，对小微企业贷款倾斜，不抽贷。
(七)培育发展地方资本市场。依法合规开展非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易。
温州做法：成立股权营运中心，引导非上市公司在股权营运中心平台挂牌，开展融资和股份流转。强化产权交易平台的融资功能、资本配置功能和价格发现功能。
(八)积极发展各类债券产品。推动更多企业尤其是小微企业通过债券市场融资。建立健全小微企业再担保体系。
温州做法：支持符合条件的企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等。重点支持业绩优良的担保企业做大做强，探索建立全市性的中小企业再担保体系。
(九)拓宽保险服务领域，创新发展服务于专业市场和产业集群的保险产品，鼓励和支持商业保险参与社会保障体系建设。
(十)加强社会信用体系建设。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，推动小微企业和农村信用体系建设。加强信用市场监管。
温州做法：加强信用信息的采集工作，包括企业、个人非银行信息等；培育社会征信服务机构，规范信用评级制度。
张一力：信贷危机给全国留下了不好印象，尽管很多企业家用生命来捍卫温商信用，但是还是不够的。我们国家来加强温州社会信用体系建设，也就是要重塑温州信用。这段时间，温州资本流动性非常弱，这点对温州民间金融也是非常关键的，如果信用好了，流动性应该会增强的。
(十一)完善地方金融管理体制，防止出现监管真空，防范系统性风险和区域性风险。建立金融业综合统计制度，加强监测预警。
温州做法：成立温州市地方金融监管领导小组，成员包括市经信委、公安局、财税局、商务局、金融办、工商局、人行、银监分局。由温州市金融办设立温州市金融监管中心，承担地方金融组织监管和检查工作。
(十二)建立金融综合改革风险防范机制。清晰界定地方金融管理的职责边界，强化和落实地方政府处置金融风险和维护地方金融稳定的责任。
2012.3.30 媒体聚焦银行业“暴利”
银监会2月17日发布的数据显示，去年我国银行业金融机构2011年总资产113.28万亿元，同比增长18.9%。商业银行净利润超过万亿元大关，达到10412亿元，创历史新高。按此计算，商业银行去年平均每天赚得约28.5亿元。
2011年，全国商业银行的资产利润率(ROA)达到了1.3%，资本利润率达到了惊人的20.4%，净资产收益率(ROE)也在20%左右；与之对应，花旗银行2011年度的资产利润率不过0.6%，净资产收益率仅有6.6%；汇丰银行资产利润率只有0.54%。
=======杨再平：其他行业增长知多少？2011年规模以上工企实现利润54544亿元,同比增长25.4%。其中国企、集企、外企、股企、私企分别为15%、34%、10.6%、31.2%、46%。如把外资10.6%最低去掉,其增长与银行业差不多,其中集企与银行业增长基本同步,私企增长还超银行业近10个百分点。
以ROE衡量,2011年烟草行业为22.8%,银行业为20.4%。银行业与烟草行业的ROE是不能简单比较的。银行属高杠杆行业,比如8%的最低资本充足率要求
欧美银行受危机冲击尚未恢复元气。难道一定要我们的银行与尚未摆脱严重危机的欧美银行一样才算正常利润吗?
==========================
随意收费是银行被舆论广泛诟责的弊病之一。有数据显示，在2003年，国有商业银行的收费项目为300多项，到如今有据可查的收费项目已经达到3000多项，在不足十年的时间里收费项目增加了10多倍。
==================收费项目占盈利多少？收费项目多和“暴利”之间的联系如何？外国银行就没有收费项目？（花旗）==============
吃利差：银行业息差超过3%
目前我国存款利率是3.5%，贷款利率是6.56%，息差超过3%，远远高于西方国家1%—1.5%的平均水平。无论通胀水平多高、储户是否负利率，无论企业利润率多低、经营如何困难，法定的利差对于银行来说从来都是旱涝保收。
===============西方国家1%—1.5%的平均水平，从何得出？西方利率市场化，恐怕不能这样比较=================
增收费：银行服务项目中有79%收费
据官方公布的数据显示，目前银行业的服务项目共计1076项，其中226项免费，占比21%；收费项目850项，占比79%。在银行业服务项目中，个人业务服务项目共276项，其中个人有偿服务项目共196项
靠理财：银行狂发理财产品为吸金
紧缩政策以来，银行疯狂发行理财产品，在变相揽储的同时，其隐形收费也不菲。随着各大银行普遍呈现出“钱紧”的状态。为了应对月末、季末监管层的存贷比考核，达到吸引资金的目的，各家银行不断抛出诱人的收益率“馅饼”，大发理财产品。
金融体制：垄断地位导致利润激增
业内人士普遍认为,银行业利润激增源于垄断,其金融意义上的技术含量甚为微弱。一名消费者更是对此痛批,中国银行业所谓的转型背后,是对消费者“强取豪夺”技术含量的与日俱增。
===============讨论前提：利润是否激增？银行是否是坐享其成、强取豪夺？=========
经济形势：宏观调控政策扩大银行息差
近年来，基准利率的存贷款息差一直保持在3个百分点左右，由于这几年国内通胀率一直保持在相对较高的水平，实际存款利率长期处于负利率状况。加之近几年持续的适度从紧的货币政策效应渐现，偏紧的银根给商业银行带来了良好的经营契机。
=========逻辑应该基于现实，按照记者逻辑，现在“利润激增”，那么现在是否是利差最大的时候？============
政策扶植：国家不断注资和剥离巨额不良贷款
从1998年发行2800亿特别国债补充四大行资本金算起，到2010年农行完成股改上市为止，国家通过对国有商业银行的不断注资、剥离不良资产等措施，花费了数万亿成本，完成了国有商业银行的股份制改造，使之能够卸下历史包袱、轻装前行。
==========金融安全岂可忽视？历史包袱也不是凭空铸就============
准入机制：银行市场准入门槛高
中央财经大学金融学院教授郭田勇认为,我国的银行市场准入并没有完全放开,银行业不是说谁想开就能开的,牌照并没有放开,准入门槛非常高。
==============哪个国家都不会随意放开银行准入===========
财务报表：银行业实际盈利水平被高估
从当前的财务报表来看，银行业利润确实是不错，但很可能高估了它实际上的盈利水平，因为从实体经济到金融业的传导会有一个过程。我们不能说银行业就是“暴利”，要动态地看，有些成本或许在未来才会体现出来。
普通储户：银行暴利以牺牲储户利益为代价
2011年CPI总水平比上年上涨5.4%，相比3.5%的存款利率，在银行存钱的储户实际上是亏本的。更为重要的是，国内所有商业银行，都执行相同的存款基准利率，如果你没有好的投资渠道，手中的钱只能存到银行里，而存钱几乎同时意味着贬值。
==============资本市场上流动性好、安全性高的品种盈利率不高========
中小企业：融资成本居高不下 企业欲贷无门
对企业来说，尽管几天前央行下调准备金率、释放流动性，但如果银行为了利润“嫌贫爱富”的积习不改，中小企业融资成本仍可能居高不下甚至欲贷无门。
========银行不是慈善机构=========
实体经济：金融风险放大 营商环境恶化
一方面，部分投资者选择民间借贷等理财方式，使得我国民间借贷等非正规金融的规模不断扩大，累积了一定的金融风险。另一方面，银行贷款利率和贷款中的隐形成本不断攀升，大大提高了企业的融资成本，恶化了实体经济的生存环境。
推荐银监会副会长杨再平的博客：实事求是审视银行利润增长
2012.4.6
证监会：今年筹建全国性场外交易市场
证监会有关负责人5日表示，证监会今年将在总结中关村公司股份转让试点经验的基础上，筹建统一监管下的全国性场外交易市场。场外交易市场不是以融资为目的，而是以交易为目的。场外交易市场挂牌公司将纳入非上市公众公司监管，挂牌企业股东允许超过200人。此外，未来将研究场外市场到场内市场的转板机制。
--------------《中华人民共和国公司法》第七十九条 设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人-----------------
该负责人表示，全国性场外交易市场建设将分两步走，第一步是从中关村试点扩大到全国的高新园区企业，第二步是进一步扩大到全国所有股份公司。他解释说，考虑到我国中小企业数量众多，地区之间发展不平衡，企业规模、成长阶段和业态模式存在较大差别，我国场外市场建设将从市场需求出发，总体设计、分步实施，把自上而下与自下而上结合起来，逐渐实现分层构建。
对于场外市场发展可能会对场内市场产生冲击的担忧，该负责人表示，场外市场与场内市场具有不同的运行特点和定位，不用担心。一是场外市场不是以融资为主要目的的市场，市场扩容效应很低。中关村试点6年来，企业定向增资金额仅有17.1亿元，且企业单次融资规模几千万元；二是场外市场活跃度远不及场内市场。由于场外市场挂牌公司没有经过公开发行，股本集中度较高，交易涉及的资金量非常有限。从中关村公司股份转让试点情况看，2011年1月1日至今，成交金额只有7.32亿元，平均换手率3.4%，而同时期场内市场换手率超过230%；三是场外市场与场内市场投资者群体不尽相同。由于场外市场实行严格的投资者适当性管理，并且采用议价转让方式，公司更希望与企业具有产业和市场关联的产业资本和股权投资基金进入，中关村试点中，参与人主要为机构投资者，自然人主要是公司高管、核心技术人员和发起人股东。
4.8
全国经济运行工作会议日前在江苏省南京市召开。国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男主持会议并做了题为《坚持稳中求进 强化运行调节 促进经济社会平稳较快发展》的工作报告。
“稳中求进”的总基调，按照稳定供应、优化需求、确保重点的原则，把握好调节的方向、节奏和力度，更加注重提高保障水平，促进经济平稳发展和物价基本稳定；更加注重保控结合，促进结构调整和发展方式转变；更加注重发挥市场机制作用，促进资源优化配置；更加注重保障民生需求，促进社会和谐稳定。
各级经济运行调节部门要统筹兼顾，突出重点，扎实做好八个方面的工作。一是着力搞好煤炭供应保障和应急储备；二是着力做好电力生产供应和需求侧管理；三是着力保障成品油和天然气稳定供应；四是着力做好重点物资运输和现代物流工作；五是着力加强经济运行动态监测和预研预判；六是着力推进结构调整和发展方式转变；七是着力提高应急物资保障能力；八是着力加强经济运行调节工作体系建设。
山东金乡“大蒜华尔街”清盘 负责人被警方控制
金 乡 县 位 于 山 东 省 济 宁 市 ，2011年大蒜收获面积69.6万亩，总产量70万吨，大蒜产量在全国位居前列。在大蒜收获季节，来自全国不同地区的大蒜经销商云集金乡县，形成一个庞大的交易市场网络。2010年大蒜价格高涨时，这里也正是“蒜你狠”的舆论聚焦中心。
据金乡县商务局介绍，金乡大蒜国际交易所前身名为金乡大蒜果蔬电子交易市场有限公司，2007年1月11日由金乡华光集团注册成立，2007年8月转让给金乡达瑞等几家公司，2010年1月15日更名为金乡大蒜国际交易所有限公司，并在金乡县工商行政管理局注册，注册资本为1000万元。
截至2011年12月31日，金乡大蒜国际交易所共有大蒜1201、1202、1203等11个合约在交易，涉及交易户3683户，分别来自山东等27个省市。“所有仓位均按照2011年12月31日的结算价进行平仓，价格从每吨2080元到3006元不等。”
因交易所盘面价格与现货价格相差较大，交易所内部涉嫌违规，应广大空方交易商要求，金乡县大蒜电子市场监管委员会要求交易所进行停盘整顿。
去年7月，胡永军在金乡大蒜国际交易所投入3万余元买入大蒜1203、大蒜1208等合约，其中主力合约大蒜1203盘面为2400点左右。“当时从现货市场走势来看，我预计2012年3月大蒜现货价格会跌到每斤1元以下，如果跌到2000点，我每手就可以挣到400元。但和其他合约一样，大蒜1203盘面走势远远超出了胡永军的想象。胡永军说，到去年10月中旬后，大蒜现货基本上处于下行状态，但是大蒜1203合约却出现快速上扬。“去年11月初，已有不少做空交易商因为盘面价格上涨而不断地追加保证金，以免被交易所强行平仓，但此时他们开始怀疑交易所有虚拟资金进场哄抬价格。
根据2011年11月11日国务院出台的《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，除依法经国务院或国务院期货监管机构批准设立从事期货交易的交易场所外，任何单位一律不得以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易。
本帖最后由 然后203 于 2012-4-10 09:46 编辑
2012.4.10 日本3月上中旬贸易逆差1912亿日元
据日本共同社报道，日本财务省近日发布的贸易统计数据显示，3月上中旬(1-20日)贸易逆差1912亿日元(约合人民币146亿元)。由于出口下降，上中旬贸易已连续6个月出现逆差。
出口额同比下降7.3%至36381亿日元。虽然汽车出口有所增加，但船舶、电子零部件等产品出口下滑。
进口额增加10.5%至38293亿日元，作为火力发电燃料的液化天然气进口继续保持在高位。
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标普（S&P）已经将索尼（Sony）和夏普（Sharp）的信用评级降至BBB+，仅比垃圾级别高两级。索尼公司电视业务连续八年──包括日圆疲弱的时候──亏损。
从2000年到2010年，日本电子行业的产量锐减了47%，出口下跌了27%，行业贸易顺差陡降了68%。单单统计高收入的经合组织（OCED）国家的出口数据（这样可以避免计入中国的影响），日本电子产品及服务出口的全球市场份额从1996年的19%下降到2009年的10%，折损近半。而在此期间，德国的市场份额从8%上升到11%，韩国则从6%增长到9.2%。
哈佛大学教授迈克尔?波特（Michael Porter）：第一，随着各国的成熟，它们的竞争优势资源也会发生改变。充足的熟练工人、廉价的资本与价格一度是竞争力的关键，到后来产品和工艺的创新成为了竞争力的核心。第二，产品策略不仅仅指企业能提供什么样的产品，它也包括企业不提供什么样的产品。
【和忙总的话对照着看------------消费品制造业产业链的增值环节在产品研发和销售环节，前者是知识产权，后者是品牌。我们都没有。加工，只是血汗工厂。品牌的核心其实是一种集群认同感。消费品牌是一种现代图腾，划分人类的集合。这就是品牌的作用。控制标准，在所有行业都是终极控制模式。我们消费品没自己的产品标准和产业标准，永远只能做模仿者或原料供应者。----------这可以解释为什么大众追捧AAPLE】
日本企业试图在廉价资本和制造技术方面而非通过产品创新与三星比拼。他们继续制造着过去领先世界如今却连年亏损的产品。日本生产的电子产品中仍有40%是消费类视听产品和半导体产品。
当公司或产品经营失败时，日本解决问题的办法是合并重组，有时还会得到政府资金的扶持。其理论依据是规模经济可以使绑在一起的三个输家变成一个赢家。尔必达（Elpida）公司就是这种失策想法的一个缩影。2月份提出破产申请之前，尔必达是日本最大的动态随机存取存储器（DRAM）芯片制造商，它是由日立（Hitachi）、日本电气（NEC）和（后来的）三菱（Mitsubishi）三家公司的DRAM事业部合并而成。
在世界半导体制造商20强中，日本的市场份额从1990年的55%萎缩到2010年的24%。日本人常常将责任归咎于三星，但真实的情况是美国在同一时期的市场份额从31%升至了51%，因为英特尔（Intel）和德州仪器（Texas Instruments）这样的企业为了集中力量开发能设立行业标准的必备品而放弃了以价格为关键要素的商品化产品。
日本生产的全部电子产品中，77%是零部件，这些零部件常常被组装到其它公司产品中。然而，对苹果公司（Apple）的iPod、iPad和三星公司的安卓（Android）智能手机进行的成本分析表明，真正赚钱的不是零部件生产商，而是产品的研发者。日本企业在本该与苹果、英特尔和微软（Microsoft）公司博弈的时候却在与三星竞争。
诺贝尔经济学奖得主、心理学家丹尼尔?卡内曼（Daniel Kahneman）解释了为什么有些企业花钱执行糟糕的保命计划，致使新项目开发的资金不足。他说，在所有的国家，企业的行为经常像一名输了钱的赌徒，不把钱赢回来就不离开赌桌。而企业高管直到自己走人的时候才会让企业的亏损浮出水面。
在美国，新兴技术的桂冠往往都是被新建企业摘取，它们在经济上和情感上都与老旧技术没有瓜葛。大部分引领电视或中型计算机时代的企业甚至已经不复存在。如今的美国电子产品制造商前21强中，有八家在1970年时尚不存在。
在日本，半个多世纪的时间里没有一家新企业进入最大电子产品制造商行列。每当新技术出现的时候，松下（Panasonic）、索尼、夏普、富士通（Fujitsu）或日本电气公司这些企业就会成立新的部门，因此公司就在过去和未来之间徘徊犹豫，放慢了创造性破坏的步伐。
楼主坚持下来，了不起！
2012.4.11
中学生偷换升旗仪式演讲稿 抨击教育现状
4月9日上午，江苏省启东市汇龙中学举行升国旗仪式时，一名高二学生江成博在国旗下发表讲话，将之前老师“把关”过的演讲稿，悄悄换成另外一篇抨击教育制度的文章。该校领导称，学校认为这名同学的演讲“言论不当，用词过激”，已对其进行批评教育，但不会对其进行处分。
“根据调查，中国孩子计算能力世界倒数第一，创造能力世界倒数第一……”
“这种变味的教育，学了能有什么用呢？就是考上大学能如何？找到工作又如何……”“我们不是机器，即使是机器，学校也不该把我们当成追求升学率的工具！”
“这难道就是我们接受16年教育的结果吗？我们不能只为父母的理想而努力，应该有自己的理想。”“现在的生活根本不是我们想要的，这种变味的教育，我们学了有什么用？就是考上大学又能如何？”
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江成博，一名男生
2012.4.12 湖北湖殇
武汉市水务局统计数据表明，该市缩减的湖泊面积有六成是由于上世纪五六十年代填湖造地和围湖养鱼造成的，武汉市的各大湖泊几乎均受波及。
特别是面积较大的湖泊，在这一阶段面积剧减，有的甚至完全消失或转化为人工精养鱼池，如东西湖、杨汊湖等；有的则被切割成若干小湖泊，如沙湖、东湖等。仅1972年一次填占青菱湖，便使其面积减少了240多亩。
进入上世纪90年代中期，一般意义上的围湖造田、围湖养殖逐步停止，但却掀起了市政建设和房地产开发的热潮，滨湖地区成为房地产开发的“热土”，加上发展旅游，滨湖地区水域被继续蚕食。
武昌的四美塘湖和晒湖，即是城市建设和房地产开发造成面积急剧萎缩的典型例证。如今的梅苑小区一带是在填占晒湖的基础上建成的，四美塘湖的萎缩主要与1995年前后长江二桥的修建占用部分湖泊水面有关。而1994年雄楚大道的建设和珞瑜路的向东拓展，则占用了南湖、东湖部分水面。
此外，随着城市人口激增，填湖一度成为武汉市处理垃圾甚至是治理污染湖泊的手段。特别是一些小湖泊及连接湖泊的明渠，因遭到严重污染，变成臭水塘、臭水沟，塘里老鼠横行、蚊蝇乱飞，周边居民反映强烈，政府部门干脆一填了之。
正因为较长时间以来，社会各界对湖泊过度开发、保护不力，加之管理无序，“千湖之省”的湖北已经名不副实。
江汉平原历史上一直是“四湖”，由长湖、三湖、白露湖、洪湖组成，但其中的三湖、白露湖因围湖垦殖已接近消失。江汉平原四湖流域的水面率(水面积同区域内总面积的比例)已经从1940年的25%降到了2000年的不足10%，洪湖的缩水面积更超过三分之一。
在此情况下，筑堤抗洪成为唯一可行的应急方式。40多年来，3600公里长江干堤和30000公里支堤光土石就堆了40多亿立方米。人们将湖变地，占据过多水空间，导致对抗洪水的自然生态链变得异常脆弱。
上世纪80年代初，武汉汉口的发展大道以北、张公堤内外，绝大部分都是连绵成片的湖区，发展大道以南的核心城区也有多个大小不等的湖泊。但是到了2000年前后，发展大道以北地区内，以汉口火车站、杨汊湖小区为中心的大片湖泊遭到填占，常青花园、民航小区、杨汊湖小区、桥苑小区、汉口火车站、民航管理局等在这片湖区上拔地而起。
30多年后，发展大道以北，张公堤以内的大片湖区几乎消失殆尽，如今满眼都是密匝居民楼和纵横交错的街道。人来人往间，鲜少有人尚记得这里曾水波荡漾。
沙湖，曾是武汉市仅次于东湖的第二大“城中湖”。明洪武年间，沙湖水域有近万亩规模。1900年，粤汉铁路的建设，将沙湖一分为二，分别为“沙湖”(又称“外沙湖”)和“内沙湖”。上世纪60年代末，沙湖水域尚有3200亩左右。到了90年代，为修建武汉长江二桥而拓宽中北路、徐东路，部分沙湖水面被填。而近10年来，随着友谊大道的修建和周边房地产开发的热潮，沙湖有一半水域遭填占。
填湖30多年，加上城市生活垃圾，沙湖自然生态平衡遭严重破坏。早在2006年，武汉市发布的环境状况公报便提醒公众，沙湖污染严重，成为非人体接触的劣五类水质，已不适合水产养殖。2007年，沙湖被禁止养鱼。如今，走近沙湖，臭味扑鼻，水面油黑一片、不停有气泡泛出。
《洪湖水浪打浪》歌曲创作时的洪湖，其水域面积达760平方公里，如今已锐减至348平方公里，平均水深仅1.35米。而整个荆州平原湖区的情况更不容乐观。截至2011年底，其湖泊总数已从建国初期的631个减少了89%至71个，湖泊面积亦从2178平方公里降至800平方公里。
长湖亦因过度围垦而严重萎缩。大规模地造田5.1万亩，使长湖水面由229.38平方公里缩小到157.5平方公里，减少了31.3%，总库容也由7.63亿立方米，减少到6.18亿立方米(长湖水位33米时)。
《2012年1月湖北省水资源质量通报》，全省重点监测的26个湖泊，二类水质仅有1个，三类水质12个，四类的9个，水质劣五类的4个。
“1954年特大洪水的水量要比现在大得多，造成的压力相反却比不上最近这几年。”长江水利建设委员会水文预报处处长史方斌此前在接受本报记者采访时便提到，“1954年，有1023亿立方米的湖泊在帮助蓄洪，到1998年只剩下100亿立方米，还不足44年前的1/10，这两年则更少了。”
湖泊大量消失的直接后果便是长江行洪、蓄洪能力的削弱。武汉大学水资源论证评价中心常务副主任胡铁松告诉本报记者，围湖垦殖是造成“天晴三天有旱情、落雨三天发涝灾”最突出的人为因素。试想，湖泊的库容越大，来洪水时可引江入库的水量越多，地区发生洪涝灾害的压力越小；上游来水偏少时，湖泊库容越大可用的农田灌溉水量便越多。
2012.4.13 中国银联
从日前召开的中国银联2011年股东大会上获悉，截至2011年末，中国银联资产规模达到人民币138亿元，营业收入约60亿元，净利润突破10亿元；2011年中国银联的股东分红政策为每10股分0.35元。
近年来，中国银联营业收入大约以同比40%左右的速度增长。记者获得的权威数据显示，2009年和2010年，中国银联营业收入分别为30.5亿元和42.5亿元，净利润则分别达4.68亿元和6亿元。照此匡算，银联2011年净利润增速高达78%。
一份名为《2009年中国民生银行混合资本债券募集说明书》则显示：截至2007年12月31日，银联总资产为42.9亿元，净资产为20.8亿元，2007年度营业收入为17.1亿元，净利润为0.98亿元。
可见，4年间，中国银联营业收入增长2.5倍，净利润增长近10倍。此前也有公开数据披露，中国银联成立之初2002年净利润-3700多万元，2003年至2008年间累计实现净利润5.4亿元。2009年以来，银联的净利润增长可谓相当可观。
“2011年的利润数据应该更有参考价值，利润暴增主要与成本结构相关，因为前5年在受理市场、二代系统和国际化等方面的超常规投入后，银联的后续投入将更趋常态化。营业收入稳步增长主要因为银行可渗透率进一步提高，市场规模稳步扩大，加上银联的垄断地位和网络效应发挥作用。”
“银联分红较少的主要原因至少有三个原因：一是发展初期需要留存，在2008年增资扩股前，资本金一直紧张，主要用于投入境内外受理市场；二是近年来银联对第二代跨行交易清算系统建设的持续投入较大，未来可能还有大额支出；三是银联的价格问题还不明朗，所以会倾向于留存更多资金。”
中国银联2002年成立时有85家首期发起股东；在经过几轮增资扩股后，股东数量已在150家以上。
2011年7月，（温州）巴菲特投资有限公司在上海联合产权交易所挂牌出让中国银联446万股股权，上述股权被分拆为两个挂牌项目，分别为银联股权0.08399%（246.1万股）和0.06826%（200万股），挂牌底价分别在6152.5万和5000万元，约合每股25元。
以当时银联29.3亿股的总股本来算，中国银联估值高达732.5亿元。但是，该项目在挂牌28天期满后流标；28天中无一家机构举牌。
2011年12月，中信信托有限责任公司将其持有的中国银联2300万股股权在深圳联合产权交易所挂牌，最终以人民币31050万元的价格协议转让给上海金融发展投资基金（有限合伙）。照此计算，成交的中国银联每股价格为13.5元。
资深业内人士指出，中国银联的价格“下调”也属正常，一方面，随着第三方支付牌照的陆续颁发，支付市场竞争加剧，银联的独家性会有所下降；另一方面，发改委调整银行卡刷卡手续费仍悬而未决，一旦确定调价，将对银联收入带来不小影响。
目前中国银联的营业收入结构主要为：一是境内ATM收入，比如跨行取款中收取的手续费；二是境内POS交易转接收入，即刷卡商户的佣金部分；三是国际业务收入；四则是一些创新业务收入，比如移动支付。其中，境内POS收入大约占到银联营业收入的一半。
在中国银联最新一期“五年战略规划”中，并未提及上市进程，而是强调加大对外开放、国际化进程、创新力度等，其中市场化转型则包括用人市场化、产品市场化、服务市场化等多方面。
一位中国银联高层曾透露，未来银联的市场化转型需要继续迈步，主要体现在：内部组织结构的优化，包括线上线下综合服务的通盘考虑和整合；产品研发和设计的加强；技术平台的升级，包括强化无卡支付交易处理平台功能等；建立和应用互联网支付平台、手机支付平台等更多渠道。
近年来的持续快速扩张，使得银联人才结构出现 倒挂 苗头，市场人员较少、研发支持人员较多，难以完全支持市场发展需要；人力成本很高，人员产出较低；同时，现在看起来银联错失了互联网支付最好的时机，移动支付也还没有形成主导模式。
境外扩张加速
中国银联董事长苏宁此前接受本报记者采访时透露，中国银联正在考虑在境外区域设立子公司和分公司，以此来进一步拓展银联境外业务。
目前银联国际业务总部下有香港分公司、东南亚代表处（含泰国代表处、马来西亚代表处）、美洲代表处、欧洲代表处（含英国代表处、北欧代表处）、南太代表处、韩国代表处、日本代表处、中东代表处、俄罗斯代表处。
其中，银联香港分公司正式成立于2006年5月8日，其取代了2004年前成立的香港代表处，在港澳地区开展各项经营业务。
旨在为中国银联提供国际化平台的所谓“银联国际”基本筹建完毕。作为独立化运作的企业，其运营模式和激励机制与银联母公司有显著差异，更为市场化。
据本报记者了解，从2004年开通银联卡香港、澳门地区受理实现银联国际业务“破冰”，继而从亚太市场挺进欧美市场，目前银联卡已可在中国境外125个国家和地区使用。
2011年，中国银联持卡人境外消费量达到2900亿元，全年银联卡境外交易金额同比增长58%。
2012.4.16
去年初至今，光伏行业始终未能走出寒冬期，因此央企们也迎来了抄底时刻。
晶澳太阳能一位人士表示，由于金融危机、欧盟削减补贴、价格混战等种种因素导致国内光伏行业到了最不景气的时候，很多企业的资金链出现了问题
2011年，国内各大光伏公司一片惨淡。尚德2010年的净利润为2.369亿美元，而2011年尚德亏损达10.067亿美元；英利2010年净利润是13.87亿元人民币，而2011年亏损32亿元人民币。
江西赛维的情况更令人堪忧。该公司股价从最高10美元曾一度跌破3美元，2011年赛维三季报显示，其负债27.47亿美元(约173亿元人民币)，负债率高达227%，为全行业之首。
而4月8日，赛维开始大规模裁员，工作不满2年的员工被全部辞退。尽管赛维表示，此次裁员并不会影响产能，只是生产优化，提高效率，但其生存困境可见一斑。
“中国光伏行业潜力巨大，企业们通过技术改进仍在不断增强竞争力。”皮尤清洁能源项目主管Phyllis Cuttino对本报记者表示，据他们调查，2009年、2010年中国在清洁能源方面吸引投资一直位居第一位，2011年被美国超越了，但仍有455亿美元的投资，仅光伏行业就有113亿美元。
近日，一位中海油人士向《中国经营报》记者透露，该公司正与国内一线大厂、美国上市公司阿特斯电力谈判收购事宜，若收购成功，中海油将一跃跻身国内光伏前五名。不过该人士也表示，目前谈判遇到了困难，“阿特斯暂时尚未接受中海油开出的条件，但中海油并未放弃。”
此前中石化在塔河油田首座光伏发电站已开始建造，这也被认为是传统石油能源公司涉足光伏产业的一次尝试。而在“两桶油”之外，另一个央企，中国化工也在近日宣布高调进入光伏行业。
在光伏寒冬之际，众多央企却逆势进场，显然有救场之意。而据美国皮尤慈善信托基金会预测，到2020年，中国光伏装机容量将超过50GW，是现在的25倍。前景良好，这是央企们的底气。而业界人士认为，这些巨头的进入，将给光伏行业带来巨变，一场暴风雨般的整合即将来临。
一位行业人士表示，阿特斯预测在2012年的出货量在1.8GW到2GW之间，将接近尚德电力，而且该公司在去年第一、二季度均有盈利，分别为590万美元和710万美元，“阿特斯势头良好，中海油这个时候提出收购，瞿晓华不一定愿意卖，难度很大。”
此前，中海油谋局光伏行业已久。2月底，中海油通过其子公司天津力神电池股份有限公司与西班牙太阳能公司Isofoton在天津成立合资公司，中海油持有合资公司51%股权，并为工厂的发展提供资金，Isofoton持有49%股权，为太阳能设备的制造和销售提供支持，两者计划将建设150MW太阳能电池生产工厂和光伏电站，为此中海油将斥资3亿美元。
但业界对中海油与Isofoton的合作并不看好。一位江苏光伏企业高管对记者表示，目前全球最好的光伏企业都在中国，无论是技术还是经验都要远优于国外企业，中海油此举显然有些舍近求远。“而且150MW的产能连尚德的十分之一都不到，难成气候，中海油显然也意识到了，只有收购一线主流大厂，才能在行业立足，这也是它谋求收购阿特斯的原因。”
中石化除了建造光伏电站之外，也有意在光伏界扩张。一位下游厂商表示，中石化开始在业界与一些企业进行接触，寻找收购对象。
另一个新进入者同样是央企身份的中国化工集团。近期，该公司强势进入光伏行业，据其声称，组建航母级的光伏企业是中国化工“十二五”规划的一部分，而该计划也得到了国资委的大力支持。
随着央企的大举进入，光伏界脆弱的平衡也被打破。
“目前，下游的尚德、晶澳、英利、天合、阿特斯等几家企业从规模上、技术上差距并不大，之前一直是势均力敌之状态，而央企的进入将改变这个格局。”江苏一家光伏组件生产商对记者表示，他认为，目前虽已到整合时机，但各大企业已无能力实现互相之间的并购。
他认为，目前上游出现了保利协鑫这样的年产6.5万吨多晶硅巨头，大下游电池组件厂商的产能大多在1到2个GW之间，并未出现实力强大的巨头，“下游要有两三家3到5GW产能的厂商，这样在全球才能更有竞争力。”
“央企的进入将会使下游出现巨头。”上述人士表示，他认为，在2009年，保利协鑫的多晶硅产能只有2.1万吨，但央企中投公司入股保利协鑫之后，短短几年产能翻了近三倍，一跃成为世界最大的多晶硅厂商，占据了国内50%的市场。
Phyllis Cuttino说，目前的中国光伏行业现状就像美国汽车最兴盛的时期，当年有100多家企业，而今只剩下3家主流企业。“中国的光伏行业通过整合来实现优胜劣汰是必然的。”
“随着央企们的进来，未来将会形成三五家超级企业，光伏行业将会成为一场寡头们之间的资本游戏 。”上述晶澳人士说。
向楼主致敬{:soso_e179:}
怎么感觉央企就是等某个行业的技术开始成熟了，进来收割民企的
健恒 发表于 2012-4-16 18:36 static/image/common/back.gif
怎么感觉央企就是等某个行业的技术开始成熟了，进来收割民企的
谈不上收割吧，因为现在不算收获季节。没有央企来整合，它们自己也会找机会求包养。
作为新闻报道，肯定是有预设立场的。
然后203 发表于 2012-4-16 20:58 static/image/common/back.gif
谈不上收割吧，因为现在不算收获季节。没有央企来整合，它们自己也会找机会求包养。
作为新闻报道，肯 ...
那倒是，民企做大了心里也不踏实
2012.4.17 地方GDP增速下滑
重庆市财政局16日公布今年一季度财政预算执行情况。统计显示，重庆一季度地方财政收入706.4亿元，同比增长11.3%；与去年一季度同比增长75.9%相比，增幅回落64.6个百分点。
上海一季度地方财政收入1103.7亿元，同比增长6.7%；与去年一季度同比增长37.1%相比，增幅回落30.4个百分点。
北京今年开局的财政收入形势或许更不乐观。数据显示，1至2月，北京完成地方公共财政预算收入650.2亿元，同比下降2.2%。有媒体报道说，北京市政府有关负责人3月底在一次会议上表示，北京市财政收入到3月20日仍然是下降0.9%。
天津首季财政收入同比增幅仍有不小的回落。统计显示，天津一季度一般预算收入412.3亿元，增长30.1%；与去年一季度同比增长42.6%相比，增幅回落12.5个百分点。
广东一季度地方公共财政预算收入完成1392.31亿元，同比增长9.70%，增幅较去年同期回落12.32个百分点。
江苏一季度公共财政预算收入累计完成1459.64亿元，同比增长12.8%，增幅较去年同期回落18.2个百分点。
此外，辽宁、河北等地财政收入同比增幅也出现较大幅度的回落。
税收是财政收入的主体，多地财政收入告别高增长的重要原因之一便是地方税收收入增幅下滑明显。广东今年一季度税收收入同比增长仅3.48%，远低于去年一季度22.89%的同比增幅。天津税收收入增幅回落更为明显，一季度仅增长10.4%，与去年同期增幅相比回落29.3个百分点。
对于财政收入增幅大幅回落的原因，中国人民大学公共财政与公共政策研究所副所长孙玉栋接受《经济参考报》记者采访时表示，财政收入与宏观经济增速具有相关性，一季度的GDP已经说明问题，经济增速整体呈现回落以后，财政收入增幅出现回落很正常。
税收不会脱离经济而独立运行，经济增速放缓自然会带来税收收入增幅的下降。另一方面，也有主动减税的因素，去年下半年以来我国特别关注结构性减税对积极财政政策的支撑。高培勇认为，我国税收收入的高速增长不会长期持续下去。
值得注意的是，在税收收入增幅明显回落的同时，一些地方非税收入规模迅速扩大，对财政收入增长拉动作用突出。
根据财政部13日公布的数据，今年一季度全国非税收入4118亿元，其中，地方非税收入3472亿元，同比增加1158亿元，增长50.1%。记者了解到，个别地方非税收入同比增幅超100%。以天津为例，今年一季度非税收入130亿元，同比增加68.9亿元，增长112.6%，占地方一般预算收入增加额的72.2%；其中国有资产有偿使用收入42.1亿元，行政性收费40.7亿元，国有资本经营收入14.9亿元。
孙玉栋告诉《经济参考报》记者，在非税收入中，只要没有新的收费项目，行政性收费一般不会有大的变化。在这种情况下，非税收入的拉动因素可能来源于国有企业分红派息增加使得国有资本经营收入增长等。以国有资本经营预算为例，财政部部长谢旭人3月18日在中国发展高层论坛上表示，今年推进财税体制改革的重点是深化预算管理制度改革，其中包括扩大国有资本经营预算实施范围。
财政收入会呈现怎样的增长状况，取决于下一步宏观经济政策的总体安排。比如，为推动经济发展，结构性减税力度会进一步加大，那么伴随减税政策效果的显现，税收增速会下降。==============刚性==============
孙玉栋表示，要根据经济增速、物价等指标的变动情况以及税种结构的调整等观察财政收入的趋势，目前来看，财政收入将保持增长态势。他认为，地方政府应理性客观地认识到降低财政收入增速、加大减税空间对经济的积极影响，并抓住机会将经济结构调整得更加合理。
本帖最后由 然后203 于 2012-5-21 13:58 编辑
2012.4.18
淡水河谷拒收熔盛重工三条大船
2008年8月，当时海运价格非常高，甚至大大超过了矿石本身价格，而且当时的钢铁市场处于峰值阶段，钢厂盈利可观，因此即使矿石价格疯涨，但是钢厂仍然可以消化，依然保持巨大的铁矿石进口量。
熔盛重工与淡水河谷签订了建造12艘38万吨级超大型矿砂船的合同，合同总额高达16亿美元。2009年，淡水河谷又宣布将租用阿曼航运公司的4艘同类型超大型矿砂船，亦由熔盛重工负责建造。熔盛重工也因此名声大噪。
但是四年后的今天，钢铁整个行业都发生了巨大变化，特别是作为最大的铁矿石进口国，中国的钢铁工业已经从高速发展进入深度调整期，特别是随着钢厂陷入亏损困境，对铁矿石的需求也将锐减。
目前淡水河谷正在“绞尽脑汁”进行刁难，企图令正在建造的大船延期交付。船东一般是根据船舶的建造进度分批次付款，淡水河谷方面会经常提出说“某项产品不合格”、“某项技术不达标”的理由，要求造船厂重新整改，这样一来就耽误了船舶的建造进度。
熔盛重工总裁陈强曾表示，预计2011年旗下的大船完成工程量为8艘，按照船东的实际要求，预期今年内会交付2至3艘，2012年将进入交付核心期。而实际情况是，2011年只有一艘大船交付，淡水河谷·董家口号完成试航，淡水河谷·大连号、淡水河谷·烟台号、淡水河谷·河北号已经出坞，靠泊在舾装码头进行内部安装和调试，而其余几艘还在船坞或工场内进行分段和组装。也就是说，目前的工程进度为交付1艘、完成工程量4艘，完成了2011年计划的50%。
受淡水河谷订单交付影响，熔盛重工的应收账款近年增加迅速。熔盛重工2011年年报显示，现金流同比下降近40%，应收合约工程客户款项增加31 .1亿元至72亿元，同比增加76%。
中国船舶工业综合技术研究院分析师陈文波告诉记者，船舶出坞意味着船的水下工程完成，出坞后要到舾装码头进行水上工程施工，一般需要一个多月，然后是试航，一般试航半个月后就可以交付给客户。“即使是38万吨级的散货船出坞后，一切正常的话两个月也可以完成交付。”
淡水河谷拒接船并不是因为资金紧张。淡水河谷披露的2011年年报显示，其2011年净利润228亿美元，同比增长32.6%。相比之下，中国77家主要钢企去年利润为139亿美元，仅占淡水河谷的60.69%。
淡水河谷宣称打造大船计划伊始，就遭到了中国船东的反对，它把船舶建造订单放在中国不排除谋取中国方面更多人的支持，这些支持来自造船厂以及为熔盛重工提供资金支持的金融机构。
淡水河谷“拖延”接船时间可能是基于两方面的原因，一方面是因为当前全球航运市场不景气，淡水河谷接船后可能面临无货可运，却要支付维护和折旧成本，“因为为中国量身定做的大船迟迟未获得在中国港口停靠的批准，造好的大船多在船厂一天，淡水河谷就少损失一天，这是转嫁风险”；另一方面，正因为淡水河谷的大船尚未取得在中国靠港的资格，然而造船厂熔盛重工为中国企业，不能排除淡水河谷以此来向中国施压，争取博弈砝码。
在当前十分低迷的航运形势下，淡水河谷大船不管是处于闲置状态还是投入运营都将面临巨亏的局面。“目前20万吨级海岬型散货船的市场租金是1万美元每天，淡水河谷的40万吨大船的运营成本约为4万至5万美元每天。所以说他们自建船队每天都在赔钱，还不如直接到市场上去租船。”
“目前20万吨级散货船的成本是2万美元每天，这包括1.5万美元的固定成本(主要包括折旧费、船员工资和港口使用费)以及5000美元的变动成本(主要是燃油费用)。”上海国际航运研究中心航运市场分析部副主任张永锋也对记者表示，由于海运低迷，目前20万吨级散货船的市场租金还不到1万美元，远未达到海运的盈亏点。
今年淡水河谷的大船陆续下水后，将会加剧当前运力过剩的状况，进一步打压价格。另外，相比较于20万吨级的散货船，大船是否更能节约成本，业内也是有争论。
“如果不能运行‘巴西—中国’的直航航线，40万吨级大船的成本优势将不复存在，因为采用二程运输的做法，将比用20万吨级海岬型散货船直接将铁矿石从巴西运到中国的费用更高。”按照淡水河谷之前的打算，先将铁矿石运往马来西亚和菲律宾的分销中心，然后再用较小吨位的散货船将铁矿石运往中国，但是从单船上讲，这样一来40万吨级大船比20万吨级海岬型船拥有更高的运营成本。
靠港审批的事情一直如鲠在喉，今年大船进入“收割期”，但是淡水河谷却面临运营亏损、不运营仍亏损的尴尬局面。分析人士表示，如果大船闲置的话，淡水河谷须每天为每艘大船支付4万到5万美元的维护费用。如果大船投入使用，运40万吨货物须支付比市场高出一半的成本。
--------------------2012.5 熔盛重工总裁陈强介绍，目前该公司VLOC交付计划正常，由于去年铁矿砂需求下降，淡水河谷与熔盛重工协议对交船计划进行了调整，今年VLOC的交船目标为8-10条，其余则将在2013年完成交付--------------------
2012.4.19
新京报讯 昨日，国务院办公厅下发《关于印发〈深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排〉的通知》。
根据安排，2012年我国医改将着力在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革三个方面取得重点突破。
在推进公立医院改革方面，将破除“以药补医”机制。
以县级医院为重点，统筹推进公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革，选择在300个左右县(市)开展县级医院综合改革试点。
工作安排要求破除“以药补医”机制，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。
医院由此减少的合理收入或形成的亏损通过调整医疗技术服务价格、增加政府投入等途径予以补偿。取消药品加成政策后，同时提高诊疗费、手术费、护理费等医疗技术服务价格。
此外，还要降低大型设备检查价格，政府投资购置的公立医院大型设备按扣除折旧后的成本制定检查价格。
城市公立医院改革的思路也明确，即“围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制和建立现代医院管理制度为抓手，深化体制机制创新，提高服务质量和运行效率，尽快形成改革的基本路子。”
研究探索采取设立专门管理机构等多种形式确定政府办医机构，履行政府举办公立医院的职能。在绩效工资分配、定价、药品采购等方面给予试点地区一定自主权。
此外，还要求各地要尽快出台鼓励社会资本举办发展医疗机构的实施细则，细化并落实鼓励社会资本办医的各项政策，支持举办发展一批非公立医疗机构。
鼓励公立医院资源丰富的地区引导社会资本以参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。
■ 综述
突破口为何瞄准县级医院
县医院改革阻力稍小
2010年2月，公立医院改革启动。在将县医院作为公立医院改革重点之前，公立医院改革陆续在17个城市试点，这些城市集中了大型公立医院，补偿高、人事复杂、改革阻力大。 总之，模式虽多，但至今并无推出样本。
国务院医改专家咨询委委员、北京大学光华管理学院经济学教授刘国恩认为，选择“以县级医院为重点”，“阻力小，更易推进”。但若从大医院往下推进，补偿“难度太大，压力太大”。
另一方面是，加强基层医院被认为对减缓“看病难”也有帮助。
刘国恩分析，县级医院处于城乡接壤处，承担广大农村居民群众的就医诊疗。他说，如果能将基层医院做强，农民能在县医院内治愈疾病，就一定程度上减缓了大城市医院压力，同时对医疗服务成本控制有帮助。
卫生部官员也称，县级医院改革要加强能力建设，控制县外转出率。
不过，有些以政府财政全额负担来降药价的模式已经显出弊端。媒体报道，有的试点地区出现了医生积极性难以调动，推诿病人的现象。
在刘国恩看来，如要改革大型公立医院，政府必须更明确自己的定位。简言之，即在大城市引入医院竞争，打破垄断。
刘国恩称，以目前人力、物力、财力，政府应逐步让位于社会力量办医院。政府才更有精力在偏远地区进行基层公立医院改革。
昨日发布的工作安排中称，要积极引进有实力的企业、境外优质医疗资源、社会慈善力量等举办医疗机构。
同时，政府还应在医疗保险制度建设上凸显主导，比如给予非公立医疗机构同样的医保报销待遇。“公立医院有了竞争，才能更好地提供服务”。
不过，公立医院改革道路上还有诸多难题待解。比如北上广等地，医院管理上存在卫生、教育等多部门管理、行政条块分割等问题。
2012.4.20 2012年诸暨市农机补贴实施办法
2012年诸暨市农机购置补贴中央资金达1500万元，并综合考虑诸暨市农业产业结构、农机化综合水平、农机存量结构和农民需求等因素，确定中央资金实施方案。按照“规范操作、强化监管、惠及于民”的总体思路，市农业局、财政局联合下发了《关于印发诸暨市2012年农业机械购置补贴实施办法的通知》。与以前年度相比，2012年农机补贴政策更加注重统筹兼顾，更加注重阳光操作，更加注重发挥市场机制作用，更加注重监督管理。
今年诸暨市在3月份就制订了2012年农机购置补贴实施办法，相比往年提前了近2个月，有利于农户根据政策，及时安排购置春耕设备。另一方面，跟往年分批下达补贴指标不同的是，今年的补贴指标是一次性下达，实行总量控制，并根据实际购机情况年中再进行适当调整。
为了加快补贴资金结算进度，确保农民和农业生产经营组织购买农机的自主选择权，今年补贴对象由差额购机调整为全额购机，即在购买补贴机具时，凭购机指标确认通知书到经销商处一次性付清全部机具款，索取全额购机发票，经销商不再垫付补贴资金。
同时，今年中央补贴资金结算已下放到县，补贴对象凭相关材料向县级农业（农机）部门提出结算申请，出示购机发票、身份证、户口本或营业执照等证明资料原件，并提供经销企业供货表、指标确认书通知原件和购机发票、身份证、户口本或营业执照复印件等证明资料和邮政储蓄银行账号，经审核后通过邮政储蓄银行账号拨付。
不列厂家 同类同档补贴
和往年一样，今年中央资金实行定额补贴，同一种类、同一档次的机具，实行统一的补贴标准。但是，今年不再公布农业机械购置补贴产品目录，而使用《农业机械购置补贴机具补贴额一览表》。相比往年的补贴产品目录，今年的一览表中不再详列具体补贴机具的生产厂家和产品型号，只有机具品目名称、分类分档办法和补贴额，有利于发挥市场调节作用，鼓励企业竞争。在保障农民自主选择权的同时提高了他们的议价能力，让他们获批购买某类某档机具后，可以在同类同档产品中择优选择。
插秧机烘干机追加10%
综合考虑诸暨市农业产业结构、农机化综合水平、农机存量结构和农民需求等因素，今年市财政对购买水稻插秧机、粮食烘干机的在中央、省补贴标准基础上追加10%定额补贴；对购买秧盘播种成套设备、种子处理设备的在中央补贴标准基础上追加10%定额补贴；对购买水稻机插育秧硬盘的每张补贴1元。
今年更为特殊的是，诸暨市农业局积极协调本地银信部门开展抵押贷款，鼓励经销商允许购机者分期付款，确保农民买得起，用得好。
今年，政策加大信息公开力度，要求将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金、资金规模、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址等信息向全社会公布，实现阳光购机
同时，各镇乡（街道）必须严格执行先申请后购买程序，严禁先购买机具后补办手续，切实把好购机对象初审关，认真做好补贴对象和补贴资金发放的村级公示工作；要及时了解补贴机具在位在用情况，积极配合省市农业、财政等部门做好补贴机具的核查工作。
享受补贴购买的农机具，两年内不得擅自转卖或转让，因特殊情况需转让或出租的，须经市农业局批准，并报省农业厅、省财政厅备案。对于弄虚作假、套用财政资金的将收回补贴资金，五年内取消补贴资格，并追究有关单位和相关人员的责任，情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
2012.4.23 东星集团起诉民航中南局停飞行政处罚无效案获终审宣判，东星集团再次败诉。
《广东省广州市中级人民法院行政判决书》[（2012）穗中法行终字第129号]认为，民航中南局作出的暂停东星航空公司的飞行决定，是基于发现东星航空有限公司存在重大安全隐患，涉及公共安全而采取的暂时性措施，具有临时性和紧急性的特点，其目的是为了预防或制止危险状态以及不利后果的发生和发展，属于行政强制措施。
该判决书说，东星集团“认为上述决定属于行政处罚决定，缺乏事实和法律依据，本院不予支持”。判决书认为，“原审判决的认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持”。
东星航空是国内第4家获批的民营航空公司。2009年3月14日，民航中南地区管理局发文称，为维护公众利益、确保飞行安全，根据《武汉市人民政府办公厅关于停飞东星航空公司航班的函》，决定暂停东星航空的飞行。第二天，东星航空停飞。
2009年7月12日，东星航空有限公司不服民航中南地区管理局的停飞决定，向中国民用航空局提起行政复议。2011年2月24日，东星航空有限公司向广州市白云区人民法院提起诉讼。
同年12月9日，广州市白云区法院作出一审宣判，认定东星航空存在“重大安全隐患”，判决驳回其诉讼请求。
昨晚，东星集团总裁助理兰剑敏通过邮件对记者表示，“今天的结果可谓是意料之中，又意料之外的”。他表示，“前途也许很渺茫”，但东星公司“还会继续申诉”。
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行政强制措施是在短期内对该财物使用权和处分权的临时限制。 与行政相对人的行为是否违法没有必然联系。它可以针对相对人的违法行为，也可针对相对人的合法行为。 是为保证最终行政行为的作出所采取的一种临时性措施，它没有到达对事件最终处理完毕的状态。
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兰世立团队碰到高手了。让他们一审判决之后还认为是“行政处罚”。文字杀人无过于此。
2012年4月24日 猪粮比价跌破盈亏平衡点 《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》
4月20日，发改委发布消息显示，今年春节后，受生产周期性波动影响，生猪价格持续走低。截至4月11日，全国生猪出场平均价格为每公斤14.61元，猪粮比价跌破6：1的盈亏平衡点，坠入“预警区”，部分地方养殖户已经出现明显亏损。
为此，近日发改委、财政部、农业部、商务部等部门联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》（以下简称《预案》），以应对生猪价格走弱局面。据《每日经济新闻》记者了解，该《预案》的重点是充分发挥市场调节与政府调控的合力，通过增加储备吞吐来稳定市场预期，缓解生猪生产和市场的周期性波动，既保护养殖户的利益，也照顾到城市低收入群体的承受能力。
“今年一直在赔钱，卖一只猪大概会赔120元至130元。”河南一散养户李先生告诉 记者，最近生猪价格基本上变化不大，每斤只有大约7元钱，他之所以一直强撑着主要是基于对“上半年淡季，下半年旺季”这一规律的信念，希望能在今年下半年盈利。现在生猪仅成本价大概就得要7元/斤，前些时候出一头猪大概得赔100元。
卓创资讯生猪分析师刘丽分析，“肉价的下跌是因为需求低迷造成的。食品企业肉食产品销售不佳、限量屠宰，对生猪的采购就会相应减少，造成养殖户生猪销售受阻。”
中华粮网信息研发总监张智先表示，“从全国水平来看，6：1的盈亏平衡点可能意味着有些地方是亏损的，而有些地方可能处于亏损的边缘，养殖效益总体情况不是太好。”
刘丽认为，最近猪粮比下跌与玉米价格高位运行也有一定关系。不过造成周期性变动最主要的因素仍然是养殖户跟风严重，挣钱了都去养猪，猪多了不挣钱了又都不养了，这就造成了生猪价格波动较大。而有关部门采取的策略也是价高压价、价低提价，这对市场往往不会产生立竿见影的效果，有时还会出现反作用。
针对猪肉价格对消费的影响，刘丽表示，虽然肉价连续回落，但从消费者角度来看，回落幅度并不明显；而从整体物价水平来看，猪肉价格虽有回落，但并未抑制CPI的上涨。
==============消费侧并没有感受到降价=============
==============有没有可能是食品企业打压生猪价格，保证自身利润=========
一边是“肉贵伤民”，一边是“猪贱伤农”，在猪肉价格一直在走极端的情况下，消费者和养殖户都叫苦不迭。
近日出台的《预案》正是为了要竭力解决这一问题。据张智先分析，此次预案的特点主要是从双边来考虑猪肉价格问题，并将消费者的承受力纳入到考虑中。与以往调控手段有所变化的是，当猪粮比过高，比如到9：1或8.5：1时，国家就会投放储备，平抑价格。
此前发改委价格司副司长周望军针对预案也表示，“预案的发布有两方面作用：一是把国务院2007年以前出台的一系列生猪扶持政策进行了固化；二是在上次预案中规定了两个市场运行指标，一个是猪粮比价，一个是能繁母猪存栏量。而上轮预案发布以来对缓解生猪市场周期性波动发挥了积极的作用。”
除了国家政策补贴和提供一定指导外，刘丽认为，只有大力发展规模化养殖，才能使生猪市场供应趋于稳定，但这一目标短时期内难以完成。目前需要指导养殖户理性存、出栏，不要盲目跟风，才能避免市场波动和自身不必要的损失。
张智先也表示，价格的波动可能与目前的养殖结构有关，市场还在向规模化过渡发展的过程中。规模化养殖户抗风险的能力较强，因此将成为主要的发展趋势，而散养未来可能只是区域市场的补充。
2012.4.25
4月20日至22日，国际货币基金组织(IMF)春季华盛顿年会。由于欧债危机形势的严峻性，IMF扩容增资和份额改革问题成为备受关注的议题。
欧债危机当前持续恶化，有向西班牙和意大利蔓延的威胁，即将参加IMF春季会议的欧洲领导人急切希望得到IMF筹措到新资金采取救援措施。
IMF现有的借贷能力约为4000亿美元，此前IMF寻求会员国承诺向IMF注资多达6000亿美元，将现有资源扩大至1万亿美元，以建立“全球金融防火墙”，抵御欧债危机。但在这一主张被证明是不可行的情况下，IMF已将原增资目标削减逾千亿美元，理由是今年金融市场稳定性增强，这就意味着目前IMF计划将贷款能力增加约5000亿美元。IMF目前正就增资一事与各国进行最后协调。IMF春季年会召开前，IMF已经获得欧元区承诺出资2000亿美元。新增救援基金的筹措可能会拖到6月的G20峰会才能定案。
二十国集团(G20)财政部长周五承诺为国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)增资超过4,300亿美元，以应对欧元区债务危机恶化可能造成的冲击。
针对IMF增资一事，IMF非欧元区成员国意见不一。日本是除欧洲国家之外首个宣布具体出资额度的国家。日本财务大臣安住淳4月17日表示，日本将向IMF提供600亿美元贷款。作为IMF的第二大出资国，日本希望能为防止危机升级做出贡献，推动各方就强化国际货币基金组织资金基础尽早达成一致。根据外媒的计算，这将使日本超越美国，成为IMF最大出资国。
据IMF消息，日本承诺出资之后，丹麦、挪威、瑞典三国也承诺共向IMF注资260亿美元。
韩国政府此前表示，一旦二十国集团(Group of 20, 简称G20)就增资事宜达成普遍共识，韩国愿在这方面向IMF提供帮助。波兰已承诺出资80亿美元。俄罗斯已确认该国准备贡献100亿美元
目前，美国明确表示反对IMF增资计划。美国财长盖特纳日前表示，美国无意提供更多资金给IMF，欧洲本身就有能力解决主权债务问题；解决债务危机的主要责任落在欧洲政府，其次才是欧洲央行、IMF。美国总统奥巴马也曾公开表示，欧洲绝对够富有，可以解决当前的债务问题。
《英国电讯报》报道，英国财政大臣奥斯本表示，如果美国以外的非欧元区国家都同意对IMF注入新的资金，那么英国也愿意额外提供100亿英镑的资金。
欧洲改革中心首席经济学家西蒙 蒂尔福德上周末发表文章批评称：“欧元区当局增强了欧洲稳定机制(ESM)的规模，就理所当然地认为轮到全球其他国家站出来为IMF提供更多资金了。”他指出，其他国家没有支持欧元区的义务，应抵制欧元区“勒索支持”的做法，这不符合IMF资源的使用原则，这将使IMF沦为西方利益的“应声虫”。
新兴经济体对向IMF增资条件也建立在该机构改革的基础上。英国《金融时报》报道，金砖五国(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)上个月发表共同声明指出，IMF内部权力结构切实反映会员国的经济实力并强化新兴市场和发展中国家的发言权和代表性；IMF若想增强贷款能力，整个机构的成员就得忠实地执行2010年的改革承诺。
2010年10月举行的G20财长和央行行长会议上，各国就IMF的份额改革问题达成共识，商定将在2012年之前向包括新兴国家在内代表性不足的国家转移6%以上的份额。IMF官网日前亦宣称，理事会将启动对份额公式检讨，更好保护发展中国家和低收入国家权益。
IMF目前的股本架构中，美国持有的份额比例高达17.816%，坐第二把交椅的日本掌握6.987%的份额。按照俄罗斯财政部长库德林的说法，预计在份额改革完成后，中国的份额将由目前的第6位上升至第3位，持有份额将从现在不足4%升至6.19%，“金砖四国”累计持有份额升至14.18%，全体新兴经济体持有份额将升至42.29%。
“由于欧洲正身陷债务泥淖，美国又居于大股东地位不宜再增加比例，发展中国家出资以提升份额比例是有可能的，包括中俄印巴等，但是总的比例可能会在不少发展中国家中平均分配，而不会让某一个国家增加很多，比如中国。”交通银行首席经济学家连平认为，之所会预计采取这种安排，是因为美国担心以中国为首的发展中国家可能会削弱它的领导地位。
为此，去年12月22日，拉加德呼吁会员国迅速签署2010年达成的协议，在2012年10月前需进行必要的投票，将IMF份额加倍，并让中国等投票权低于适当比例的国家在IMF获更大表决权。
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西班牙非法移民8月31日起不再享受免费医保
2012年04月25日 11:01
来源：中国新闻网
中新网4月25日电 据西班牙欧浪网报道，根据西班牙政府最新出台的旨在保障公共医疗体系可持续性的“皇家政令”，从8月31日起非法移民将不能再持有医疗卡享受免费医保服务，除非是在急救情况下，或孕妇和儿童。
西班牙卫生部长4月24日解释说，从8月31日起，那些属于非法移民的医疗卡将取消。为此，那些已经申请合法居留的非法移民若想要继续持有医疗卡必须在西班牙“外国人登记中心”登记资料，这也包括那些尚未申请居留的欧盟国家公民。
另据西班牙的《外国人法》，那些没有合法居留的外国人将继续享有紧急医疗服务，包括重大疾病和意外伤害。而18岁以下未成年人和孕妇的医疗费将全免。
目前在西班牙，只要移民(无论是否合法)提供在当地纳税和缴纳社保的证明便可以享受和本国人一样的医疗待遇。
这项最新的医疗紧缩措施将影响15万外国移民，即所有生活在西班牙的无居留移民人数(约50万)减去35万来自欧盟国家的居民，这些居民无需在外国人登记中心登记。
西班牙政府希望通过该措施节省5亿欧元医疗开支。
本帖最后由 然后203 于 2012-4-26 10:52 编辑
2012.4.26 劳务报酬个税或将调整
去年，我国修订了个税法，但对来源于劳务报酬个税的费用扣除标准，仍保持在十几年前的800元，税率高达20%,这一标准是否应该调整？对此，税务总局表示，去年修订个税法，提高了工资、薪金所得项目费用扣除标准，劳务报酬所得项目的费用扣除方式没有同步调整。
主要基于以下情况：
劳务报酬所得项目具有不平衡性、流动性、隐蔽性、临时性，税收监管难度大；劳务报酬所得项目对很多人而言是“第二职业”，其扣除是一种“成本扣除”，与工资、薪金所得项目的“生计费用扣除”是不同的；工资、薪金所得和劳务报酬所得采用不同的计税办法，两者不具有可比性。个税法修订后,对于没有工资收入,只有一处劳务报酬所得项目且收入较低的人，确实在一定程度上存在税负偏重的问题。
过去一年的时间里,媒体上不断出现税收新名词，“利息税、馒头税、月饼税、加名税、加班税”等等这些不同名目的税收名词，细分一下，涉及到个税、增值税、契税或者一些与税收无关的概念。上述现象有的属于社会、媒体对税收认识上的偏差，有的属于故意炒作。
“目前，我国实行综合与分类相结合的个税制模式的条件还不完全具备。下一步,税务总局将会同有关部门按照国家确定的个税改革方向和目标积极推进,为实行综合与分类相结合税制模式创造条件。”税务总局指出。
“我们已经关注到该问题，但个税法是全国人大常委会通过的法律，其法律级次较高，只能通过下一步修订个税法予以解决。”税务总局表示。
=============劳务报酬个税需要到地税局代开发票然后拿发票收钱，操作比较麻烦的========
2012.4.27
王岐山在华东七省市外贸形势宁波座谈会上表示，进出口贸易关乎经济平稳较快发展、增加就业和改善民生，要确保完成今年的进出口增长目标，保持政策的连续性和稳定性。
广东交易团团长、广东省外经贸厅副厅长郑建荣在上述广交会调研会上表示，广东3月份的贸易形势已经略有好转，但是仍然不乐观。广东一季度的贸易增速与全国的增速差距从去年的6.1个百分点收窄到2.8个百分点。
郑建荣说，深圳交易团的负责人预计今年的贸易增速能实现10%，而这对广东全省稳增长极为重要，深圳一市的贸易额占广东全省贸易额约45%。不过他也提醒，一些出口的先行指标仍然不佳。“东莞的加工贸易就仍然还是负增长，这意味着上半年广东出口的增长以及加工贸易进出口增长都会受到很大制约。”
王贵清透露，今年1-2月份机电商会对重点的47种出口商品进行跟踪时发现，其中有10种商品仍然处于负增长区间，有10多种商品增幅低于10%。
王贵清认为，要稳住机电贸易10%的增速有三个前提：一是欧美等传统市场需求不出现大幅波动；二是国内的贸易政策能维持稳定；三是要稳定住加工贸易，试图在一般贸易上求增速。
稳增长措施将出
格力电器总经理肖友云在上述广交会调研会上说，该公司今年整体的出口增长预计能维持在20%左右，但是格力在欧洲的业务已经出现下滑，这主要因为在欧的合作伙伴的信用等级遭到下调，影响到出口信用保险，为了自控风险，格力削减了对欧的出口数量。
重庆小康进出口公司总经理王珂表示，实际出口中发现欧债危机已经影响到公司对部分发展中国家的出口。“不仅仅是欧洲，部分发展中国家的金融系统有欧洲的脉络，进而影响了这些国家进口商的出口信用保险，他们的支付能力实际上是下降了。”
钟山在调研会上分析说，稳定外贸增长取决于三个方面，首先是国际市场需求，而当前外需的疲软这一判断各方已经达成共识；其次取决于产业的竞争力，从这一点上看，中国出口的整体比较优势仍然明显；第三取决于政府采取的对外贸易政策。
钟山透露，国务院近期已经批示，国务院和中央部门将出台有关的稳定政策和措施，包括外贸政策的稳定措施。而外贸政策的稳定性包括汇率政策的稳定和可预见以及出口退税政策的稳定性和及时足额。
郑建荣在会上建议，在维持出口退税政策基本稳定的情况下争取提高个别商品的退税比例。另外，由于房地产市场的低迷，今年的地方财政收入下滑将较为明显，“希望中央财政能够多负担一些出口退税的比例，以保证退税的及时足额和到位”。
以广州市为例，广州每年地方财政要在出口退税超基数的部分负担20个亿的退税，“财政形势好的时候情况尚好，财政形势不好的时候，退税的矛盾就会比较突出，当前在粤东西北等地区，甚至因此出现了抑制出口的情况。”