发改委会议简单解读
本帖最后由 玩钉耙的悟空 于 2012-12-21 13:59 编辑政治局会议制定菜单，经济工作会议部委、地方领菜品，发改委会议分发食材。
蓝色为解读。
中新网北京12月18日电（记者 周锐）全国发展和改革工作会议今天在北京召开。国家发改委主任张平在会上作报告，提出明年要全面贯彻落实中共十八大和中央经济工作会议的总体部署和要求，准确把握宏观政策取向和经济工作主要任务，统筹兼顾，突出重点，着力解决制约持续健康发展的重大结构问题，重点做好九方面工作。
一是促进经济稳定增长。要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强政策的针对性、灵活性和有效性，提高增长的质量和效益。
定向放水，以中央财政为主。
坚持扩大内需的基本方针，提升消费能力，优化消费环境，促进消费升级，增强消费对经济增长的基础作用。
消费还要打王八拳，家电、汽车、家具都补贴、以旧换新了一轮，旅游也补贴过（节假日高速免费），“消费升级”，似乎上一次忽悠效果还不明显，老百姓还捂着钱包，要么是城镇化，意淫一下，农民集中居住，拆了旧房建新房，一溜溜农民别墅，要不就来个上楼，四室二厅，不至于换家里的LD吧？（邪恶一把）
发挥好投资对经济增长的关键作用，中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。
投资老调新弹。中央扛安居工程，那就是说地方不允许在房地产上搞小动作；“社会事业和社会管理”，医疗、教育有新动作，事业单位国企式买断不可能马上出台吧（其他见下文细则）。
抓好国家重点在建项目，加强项目稽察监管，确保按时竣工投产，保障重大工程进度、质量和安全。
中央项目不会烂尾。
落实好鼓励引导民间投资的“新36条”及42个方面的实施细则，鼓励发展实体经济。
地方找钱，请忽悠民间资本。
抓好经济运行调节。
废话，发改委的本行。
二是切实做好“三农”工作。要把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，继续落实和完善各项强农惠农富农政策，保持农业农村发展和农民增收的好势头。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，保障主要农产品稳定生产。加强农业农村基础设施建设，大力开展农田水利建设，加快大型灌区改造与建设等重点工程，抓好薄弱环节建设。进一步提高小麦、稻谷最低收购价，稳步提高种粮直补水平和良种补贴标准，发展农村二三产业特别是农产品加工业，促进农民转移就业和持续增收。
吃饭是头等大事。
财政补贴，提高粮食收购价，直补是要点，农超对接的王八拳太写意，农民没实惠。农村二三产业，资本下乡+技术下乡，靠近地头。
没说土地利用方式，这才是农民增收的最大源头，还要看农村工作会议。
三是保持物价基本稳定。
物价还会涨，王八拳见下。
要以促进社会总供求基本平衡为重点，加强价格监测预警，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，巩固调控成果。
财政出钱（关键是钱谁出，地方还是中央？），保证最底层有饭吃、有衣穿，生活水平不下降。
搞好重要商品的产运销衔接及储备吞吐、进出口调节。
诸侯经济下，无缝衔接很难。少的多进口，多的少进口。
综合运用最低收购价、临时收储、政策性保险等手段，保护农民生产积极性。
国家常平仓会多动作。
实施降低流通费用综合工作方案，切实降低流通成本。继续清理涉企以及民生等领域不合理收费，深入开展教育、医疗、电信、银行、交通等价格和收费检查，严肃查处价格违法违规行为，提高反价格垄断执法能力和水平。合理引导社会预期。
切地方预算外收入（主要是公路等收费和罚没）和垄断企业的蛋糕，任务艰巨，不要期望太高。
四是推动产业转型升级。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的工作重点，制定有针对性的调整和化解方案，力争尽早取得实效。
新一轮关停并转。
强化创新驱动，启动“十二五”国家重大科技基础设施建设，加快推进战略性新兴产业重大工程，实施一批高新技术重大专项，加快推进重大信息化工程。
制造业技术有了一定突破。“重大信息化工程”，三网融合还是4G？帝都的上网费真是贵啊。
编制服务业重点行业和重点领域规划，研究制定促进服务业加快发展的政策意见，完善支持政策，健全行业标准，优化发展环境，提升服务业发展水平。
金融业打伏笔，摸底。
五是促进区域协调发展。要细化并落实新十年西部大开发各项政策措施，支持特色优势产业发展，促进产业合理布局。
地方均贫富，10年，这一届的重任。
研究制定新十年东北等老工业基地振兴战略政策文件，支持资源型城市可持续发展。
资源行业深加工。
深入落实促进中部地区崛起战略的若干意见，支持重点地区、城市群和特殊功能区加快发展，发挥比较优势承接东部地区产业转移。鼓励东部地区先行先试，加快转型发展。
国家投资向内陆不发达地区倾斜，中西部先开动铁公基，再做产业集群配套，东部不会轻易“腾笼换鸟”自讨苦吃。
研究制定海洋发展战略，抓好海洋经济发展试点。
海洋经济是神马，多捞鱼，多造船，挖矿抽油采气，潮汐风能发电？
继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持，落实好促进西藏和四省藏区、新疆等民族地区跨越式发展的政策措施。推进对口支援和帮扶工作。加大以工代赈和易地扶贫搬迁投入力度。支持集中连片特殊困难地区加快发展。
推行汶川重建经验，居民适度集中，支援方出钱出力，多表现搞比赛。
出台主体功能区配套政策，开展主体功能区建设试点示范。
新疆、兰州、关中等地，抓紧时间抢优惠政策。
六是积极稳妥推进城镇化。要科学编制规划，优化城市空间布局和规模结构，着力提升城镇化质量和水平，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。总结全国城镇发展改革试点经验，加快户籍制度改革，完善土地管理制度，抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。引导和规范新城、新区健康发展。加大投入力度，加强城镇供水、排水和供暖设施的建设与改造。
一句话，用教育、医疗、居住等公共服务换土地，因为地方融资平台还没有清理办法，怎么操作还没有规范，城镇基建先行。
现在的情况是“土地城镇化”快于“人口城镇化”，风险巨大。
七是扎实推进生态文明建设。要把生态文明建设放在突出位置，以节能减排为重要抓手，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。要完善节能减排政策，尽快出台控制能源消费总量工作方案及配套措施，运用价格杠杆推进节能减排和环境保护。加快实施节能技术改造、合同能源管理推广等节能减排重点工程，大力发展节能、资源循环利用和环保产业。加大对园区循环化改造的支持力度，建设国家“城市矿产”示范基地。继续实施重点生态环保工程，加强重点地区、重点流域环境综合治理。做好应对气候变化工作。
能源类涨价。环保业钱多，赶紧抢。
八是着力深化改革开放。要坚持改革开放的正确方向，力争在重要领域的改革取得新突破。
继续摸石头。
稳步推进资源性产品为重点的价格改革，完善成品油价格形成机制，实施重点电煤与市场煤价格并轨，推进天然气价格改革，完善居民阶梯电价政策。
资源类涨价，煤电一体化。
深入推进医药卫生体制改革，健全全民医保体系，改革医保支付制度，推进重特大疾病保障和救助机制建设，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推进公立医院综合改革。
医疗全覆盖，想办法切医疗体系的蛋糕。
协调推进国家和省级综合配套改革试点，总结推广试点经验，推进投融资体制改革。
“投融资体制改革”，债券入手相对容易。
要实行更加积极主动的开放战略，促进对外贸易稳定增长，提高利用外资综合优势和总体效益，加快“走出去”步伐，完善与重点国家和地区的投资合作机制。
买资源买技术打市场。
九是着力保障和改善民生。要以组织实施基本公共服务体系“十二五”规划为抓手，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。把促进就业放在更加优先的位置，健全城乡公共就业服务体系，继续抓好保障性安居工程建设，支持和吸引社会资本参与，保证建设质量，完善配套设施，切实做好公平分配和有效入住工作。支持教育发展，改善薄弱学校办学条件。加强基层医疗卫生服务体系、公共文化基础设施以及社会养老、社区服务、旅游、公共体育基础设施建设。
说了好多年，关键谁出钱，地方还是中央？
小结：
发达地区和不发展地区均贫富，统筹产业升级和淘汰落后，兼顾发展和环保，平衡放水和物价，重点是粮食、能源、民生，金融业还要摸索。
忙总虽然离开了，但忙总的风格妥妥的留下了。 谢谢楼主的大白文，虽然我不懂 城镇化呀城镇化！ 大家多看看.................. 扩大内需是必然的，
没有办法的办法。
操作得当，也未必不是好事。 塔里木河 发表于 2012-12-21 10:27 static/image/common/back.gif
扩大内需是必然的，
没有办法的办法。
想法给民众发钱，增加有效需求：开源，保障民生和收入倍增计划；节流，减低物价，比如物流成本、切垄断行业蛋糕。 这样的文章应该鼓励～ 小丘 发表于 2012-12-21 10:40 static/image/common/back.gif
这样的文章应该鼓励～
谢谢，谢谢鼓励。
这个符合影帝一贯风格：说得多做得少。就像小学生向妈妈写决心书：我下学期一定不贪玩，门门都考满分。至于是不也是做得到，只有天知道。这个会议最大的问题是没说怎么干。其实哪怕只干成一件事情，也很了不起。
其实影帝之所以成为影帝，这些光说不练的助手功劳要占一大半。很担心下一任影帝要登基了。
二毛 发表于 2012-12-21 10:55 static/image/common/back.gif
这个符合影帝一贯风格：说得多做得少。就像小学生向妈妈写决心书：我下学期一定不贪玩，门门都考满分 ...
东北振兴够呛，保障房政绩要抓。 本帖最后由 玩钉耙的悟空 于 2012-12-21 17:54 编辑
二毛 发表于 2012-12-21 10:55 http://www.sychaguan.com/static/image/common/back.gif
这个符合影帝一贯风格：说得多做得少。就像小学生向妈妈写决心书：我下学期一定不贪玩，门门都考满分 ...
八卦影帝故事。
影帝调研，民营企业老板被市里组织部召去，不能瞎三说四，押题，猜想影帝会问什么，设计台词。影帝来了，问，规模多大，员工多少（就业贡献），答，XX人，问，交多少税（利税贡献），答不上来（十数亿的企业，交税100多万），影帝不悦，默然转身，上车扬长而去。前后就5分钟吧{:4_268:}
影帝门清啊，只是没资源，干不成事，再往下就不能说了。
捞干的说。忙总的风格 影帝喊了多少嗓子的收入分配改革方案，最后还是没动静了！！！ 这个必须支持，必须顶 好文，学习了 真的不错哦 伊贺双刀流 发表于 2012-12-21 08:16 static/image/common/back.gif
忙总虽然离开了，但忙总的风格妥妥的留下了。
我是茶馆后进，忙总2012年的帖还没爬完，以后忙总回来，看我在这儿跳大神，着打。
离开帝都有些年头了，基本没有一手信息，纯粹不务正业。 玩钉耙的悟空 发表于 2012-12-21 11:12 static/image/common/back.gif
八卦影帝故事。
影帝调研，民营企业老板被市里组织部召去，不能瞎三说四，押题，猜想影帝会问什么，设 ...
其实要说影帝无能可能差不离，但要说他昏庸那就不对了。
他心里不门清怎么可能坐到那个位置上去？做不好事情一个可能是能力不够，拿不出有效的措施；还有可能是有了办法，但是下不了决心。 小飕风风 发表于 2012-12-21 17:16 static/image/common/back.gif
其实要说影帝无能可能差不离，但要说他昏庸那就不对了。
他心里不门清怎么可能坐到那个位置上去？做不 ...
同感，那个层级，绝不是昏聩之人。
感觉他没有重点，没抓到要点。
二毛 发表于 2012-12-21 10:55 static/image/common/back.gif
这个符合影帝一贯风格：说得多做得少。就像小学生向妈妈写决心书：我下学期一定不贪玩，门门都考满分 ...
发改委和影帝没什么直接关系。
虽然发改委是国务院下属的部，但是实际是兔党的经济政策制定和监督考核单位，真正国务院只有执行发改委政策和反馈意见的权力。
而且，发改委是给各部委省市兔企批资金预算的，所以体制里面都把发改委当财神爷。
影帝是兔党前董事会长老，也主管政策运行。
另外，政协的权力也被人低估了，很多兔党要害部分都披个马甲挂在政协下面。否则，大家也不明白为啥政协长老要去大马士革种树。
还有章子怡李冰冰参加致公党什么的，都是兔子亮钢牙。 紫微星明 发表于 2012-12-21 18:28 static/image/common/back.gif
发改委和影帝没什么直接关系。
虽然发改委是国务院下属的部，但是实际是兔党的经济政策制定和监督考核 ...
发改委是TG的经济总参谋部 解读的一般般。农业方面的解读不到位，农田水利是重中之重！ 黄河清 发表于 2012-12-21 20:25 static/image/common/back.gif
解读的一般般。农业方面的解读不到位，农田水利是重中之重！
期待兄台更给力的解读，学习一下 紫微星明 发表于 2012-12-21 18:28 static/image/common/back.gif
发改委和影帝没什么直接关系。
虽然发改委是国务院下属的部，但是实际是兔党的经济政策制定和监督考核 ...
((( 还有章子怡李冰冰参加致公党什么的，都是兔子亮钢牙。)))
雷神，这话怎讲？ wisele 发表于 2012-12-22 09:49 static/image/common/back.gif
((( 还有章子怡李冰冰参加致公党什么的，都是兔子亮钢牙。)))
雷神，这话怎讲？
同问雷神。 紫微星明 发表于 2012-12-21 18:28 static/image/common/back.gif
发改委和影帝没什么直接关系。
虽然发改委是国务院下属的部，但是实际是兔党的经济政策制定和监督考核 ...
章子怡李冰冰和钢牙的关系？ 维护正义 发表于 2012-12-22 11:33 static/image/common/back.gif
章子怡李冰冰和钢牙的关系？
北京大学的张大教授说了，一个章子怡的影响力，顶得上一万个孔夫子，难道不是钢牙吗？简直都是钢门了。 wisele 发表于 2012-12-22 09:49 static/image/common/back.gif
((( 还有章子怡李冰冰参加致公党什么的，都是兔子亮钢牙。)))
雷神，这话怎讲？
想了想，还是别说太明白了。咱就解读一下：
介两个大姐加入致公党，说明她们俩是有组织背景了。乱喷口水的，要注意了。
主要是李冰冰参演《生化危机4》，可把蓝营的末流小影星嫉妒坏了。金马奖整天听娱记在喷李冰冰介个那个，现在说她有了背景，大家还可以喷，但是兔党这边开始记账了。
李冰冰和邓文迪以及默多克……差不多都等于半公开了。 还是效率发展优先。
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