琵琶湖 发表于 2012-4-10 16:25:28

【转贴】佛里曼:美式資本主義 需要五大協議

佛里曼:美式資本主義 需要五大協議  2012/03/20

「外交政策」(Foreign Policy)雜誌執行長兼自由編輯羅斯科夫(David Rothkopf)在最近推出的新書「Power, Inc.」中,談論大企業和政府間長期的對立,他在很多地方捕捉到2012年大選應有的主題:資本主義的未來,以及這個未來會不會在美國或其他地方成形。

羅斯科夫宣稱,雖然20世紀世界上多數重大鬥爭衍生自資本主義和共產主義,並由資本主義勝出,但21世紀鬥爭的主題將圍繞在「哪種版本」的資本主義會勝出,哪種資本主義會是促進成長最有效的方法,會吸引最多人效法。

羅斯科夫問:「勝利者會不會是有中國特色的北京資本主義?是印度與巴西的民主發展資本主義?是新加坡和以色列的創業小國資本主義?是歐洲的安全網資本主義?還是美國資本主義?」

這個有趣的問題,也引出另一個問題:美國今日的資本主義是什麼?哪些因素能讓它在21世紀壯大?
羅斯科夫的觀點是,美國資本主義中最受其他人推崇和效法的東西,卻一直被我們忽略:美國200年來的成功歸功於公私部門健康、平衡的合作關係—公部門提供機制、法規、安全網、教育、研究和基礎建設,鼓勵私部門創新與投資,並承擔促進成長與就業的風險。

私部門凌駕於公部門之上,造成2008年的次貸危機。公部門凌駕於私部門,將帶來令人窒息的法律規範。羅斯科夫說,歷史給我們的教訓是,只有公、私部門達成平衡,資本主義才能蓬勃發展,「如果失去平衡,我們就麻煩了」。

也因此,2012年大選理想的狀況是,讓保守派與自由派各抒己見,提出美國人在21世紀要適應資本主義所必須達成的大協議(grand bargain)與平衡。

第一個大協議是修補美國的長期結構性赤字,方法是透過漸進的財政改革,每增稅1美元,未來十年內配合削減3到4 美元的福利和國防支出。如果共和黨還是堅決不增稅,事情沒有轉圜餘地。資本主義不能沒有社會安全網或財政審慎的配合,我們需要兩者處於可長久維繫的平衡。

要達到平衡,我們需要一個跨世代的大交易,才不會引爆跨世代的內鬥。我們需要政府在老年照護和幼兒托育機制的支出之間,達到恰好的平衡。

第二個大協議是如何兼顧環保以及石油天然氣的開發,既能安全開採美國新發現的豐富天然氣,也能打造一個更強調能源效益的低碳經濟。

第三是有關基礎建設的大協議。我們為建造橋樑、道路、機場、港口和寬頻上的赤字已超過2兆美元,但政府沒有足夠錢填補缺口。我們需要一個協議讓政府徵召私部門,雙方攜手合作,讓私部門投資社會所需的基礎建設,並獲得適當的報酬。

在教育和健康照護上,我們需要更妥善分配補救及預防資源的協議。我們在這方面的支出超過其他國,成果卻沒有較好。我們浪費太多錢在可預防的疾病,而且反覆教導大學生在高中就已學到的知識。現代資本主義需要技術熟練的勞工與可攜式的健保制度,讓勞工換工作時不受限制。

我們還需要一個介於雇主、員工和政府之間的大協議,例如德國政府提供誘因讓雇主聘用員工,提供教育訓練與再教育。

公共辯論素養沒有提升,我們無法達成上述的大協議。微軟創辦人蓋茲最近受訪時對我說,當今美國政府缺乏最重要的東西是「對事實的技術性瞭解,和對制度運作得宜或失當之處的暸解」,這些才能讓公共辯論以事實為依據,而非意識形態。

資本主義和政治體系就像企業,須一直進步才能生存。人們等著看美國如何進化,看美國版的資本主義能否繼續壯大。羅斯科夫說,眼前有很多事情有待我們完成,但要是我們繼續把政治當成廉價的實境秀,資本主義歷史的下一章很可能就要由別人來寫。

我愛台灣,原因是... 佛里曼 2012/03/13
不時有人問我:「除了祖國外,你最喜歡哪儿?」

我的答案始終如一:台灣。大家很好奇:「台灣?為什麼是台灣?」

很簡單:因為台灣是個貧瘠的小島,常受颱風侵襲,沒有天然資源,連砂石都要從中國進口,但坐擁全世界第四高外匯存底。因為台灣不去挖掘地底下的一切,反而汲取2,300萬男男女女的天分、精力和聰明才智。

我總是告訴我的台灣朋友:「你們是世界上最幸運的人。你們怎麼如此幸運?你們沒有石油、鐵礦、森林、鑽石、黃金,只有少量煤和天然氣。也因為如此,你們發展出砥礪自己技術的習慣和文化,得以造就今日世界上最珍貴且真正日新又新的資源。」

先前這只是我的直覺,如今則有證據。經濟合作發展組織(OECD)最近研究國際學生能力評量計畫(PISA)表現,與天然資源獲利占國內生產毛額(GDP)間的關係,也就是把一國15歲中學生的數學成績,與該國出產多少石油或挖到多少鑽石拿來比較。

負責監督PISA評量計畫的史萊克(Andreas Schleicher)教授說,結果顯示「一國從天然資源榨取的財富和學生的知識與技術間,有顯著的負相關。最近一次參加PISA的65國,都有這種全球一致的趨勢。」

史萊克還說,聖經上說:「摩西費盡千辛萬苦,花40年帶領猶太人橫渡沙漠,只為了把他們帶到中東唯一沒有石油的國家。但摩西可能做對了。時至今日,以色列已成為全球最創新的經濟體之一,人民的生活水準是該區大多數產油大國所難以企及的。」

因此,留住石油、把書香傳下去吧。史萊克說,最新PISA結果顯示,新加坡、芬蘭、南韓、香港和日本的中學生表現相當優秀,但這些國家沒什麼天然資源。

而卡達和哈薩克引人注意之處則在於他們油元豐厚,學生的PISA成績卻最差。(沙烏地阿拉伯、科威特、阿曼、阿爾及利亞、巴林、伊朗和敘利亞的表現,和2007年時國際數學與科學教育成就趨勢測驗的結果類似;有趣的是,黎巴嫩、約旦和土耳其這些沒什麼天然資源的國家,他們的學生表現比較好。)

不過加拿大、澳洲和挪威這三個資源大國,學生的評量成績依舊很高。史萊克教授指出,那是因為這三國都已擬訂妥善政策,把這些資源的收入拿來儲蓄和投資,而不只是消耗這些資源。

綜合這些數字來看,如果想知道一國在21世紀的發展,不要看它蘊藏多少石油或黃金,而要看有多少效率高的教師、關心子女教育的家長、還有堅定向學的學生。史萊克說,今日在校的學習成果,是國家長期在財富和社會上能否豐收的強力指標。

我的朋友、也是矽谷燃料電池業者Bloom能源公司創辦人斯瑞達(K.R. Sridhar)總是說:「當你沒有資源的時候,你就變得資源豐富。」

這也就是何以在那斯達克掛牌的外國企業,大多是來自以色列、香港、台灣、印度、南韓和新加坡。

這份研究也傳達一個重要訊息給工業化國家。眼前經濟艱困,加重未來的負擔以支撐現在的生活水準,確實是很誘人的想法。

不可諱言,經濟處於長期衰退時,刺激景氣確實扮演重要角色,但史萊克教授也提醒,唯有給人民更多知識和技術,加強他們的競爭力,一起帶動國家向前行,才是長久之道。

史萊克教授說,知識和技術已成為21世紀經濟的全球通貨,但沒有一家央行印製這種貨幣,每個人得自己決定要印多少。

擁有石油、天然氣和鑽石當然很好,這些都能帶來工作。但它們長期下來也會讓社會弱化,除非用它們來興學,培養出終生學習的文化。史萊克教授說:「能讓你保持前進的,向來都是你自己努力掙來的。」

(作者Thomas L. Friedman是紐約時報專欄作家、著有《世界是平的》等書)

temptemple 发表于 2012-4-11 09:56:30

就一个分钱协议啊,怎么赚钱都没说,还是主要作用于削减赤字
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