风从哪里来 发表于 2015-7-9 17:28:24

国企中的多头管理

据观察,对公司经营工作的管控分散在几大部门:对年度工作任务的分解落实由办公室负责,对工作进度(月度、季度、年度)由计划部负责跟踪,而经营指标完成情况由财务部负责考核,其中也要考察重点工作的完成情况。如果插入监察审计就更多了,一项工作多头管理,多方汇报。

从国企建制的角度,从专业分工的角度,分散应该是必要的,但是在现有体制下,尤其是目前基于纸质流程办事习惯的情况下,重复劳动太多,耗费人力和资源,也是显而易见的。个人觉得,如果能通过信息化工具促进各个部门的协同工作和资源共享,应该能大大提高工作效率,在这方面,小企业实行起来要比尾大不掉的国企容易多了。

唯一而已 发表于 2015-7-10 11:41:25

大的民营企业都这么做了,推进网上办公流程。许多国企还因循守旧。如果没有垄断,国企撑不了多久。

玩钉耙的悟空 发表于 2015-7-15 20:53:09

你所说的情况实际上是条条和块块的关系,避免不了部分工作内容重叠,但不是多头管理,总办、计划等、财务部等都是在执行经营层下达的任务,统一在经营层下。

不知道楼主说的国企有多少层级,大型央企、国企类似国家的运行。

企业的董事会约等于国家的政治局,前者下设战略委员会、薪酬委员会、审计委员会等,后者下有书记处、若干领导小组,前者开董事会议,后者开政治局会议、中央工作会议,都是在决定干什么。

企业的经营层(总公司)约等于国务院,前者下设规划部、财务部、销售部、工程部等(另一种形式是设立各种事业部),后者有各种部委,应需要设立国务院领导小组,前者开国务院会议,后者开运营会议,都是在决定怎么干。

上面这两层是条条。企业的子公司约等于省,企业的孙公司约等于县,这两层是块块。

条条设立的各种指标落实在块块上,条条指责块块不理解政策,在瞎干,块块指责条条不明下情,在瞎指挥,实际上是集权和分权的关系。

信息化可以简化沟通,但不是所有的部门平等地共享所有信息,这样做只会降低效率,不同部门有不同级别的权限,只限于对完成本部门工作所必需的信息。软件商必须有成熟的、多样的管理流程控制模板,在案例的基础上量身定做,这样的软件上太少太少。

风从哪里来 发表于 2015-7-16 10:22:08

玩钉耙的悟空 发表于 2015-7-15 20:53 static/image/common/back.gif
你所说的情况实际上是条条和块块的关系,避免不了部分工作内容重叠,但不是多头管理,总办、计划等、财务部 ...

谢谢,确实像您说的那样,我们这里条条和块块很多,从“中央”到“市县”的分级都存在。不过,块块有很多,条却只有一条,其实“政治局”与“国务院”,党委与行政,基本上是一套班子,倒没有像国家管理一样,分工那么清晰。

现在还有一个情况是,现在的“省区”实在太多了,“中央”管不过来,要在中间增设一级管理机构,类似于于您说的事业部性质,或者叫事业板块,事业大区。大领导的意思,这么做倒不是为了能提高多少效率,只是希望随着扩张,不要太快地降低效率。“中央”也在拿捏集权和分权的平衡,这个改革过程中问题还是很多的。

玩钉耙的悟空 发表于 2015-7-16 16:24:56

风从哪里来 发表于 2015-7-16 10:22 static/image/common/back.gif
谢谢,确实像您说的那样,我们这里条条和块块很多,从“中央”到“市县”的分级都存在。不过,块块有很多 ...

不要用“您”称呼,都是一起交流讨论的茶友。

在现实中,董事会和经营层并不会像理论上说的那样,上下统属、分工明确,往往相互争权,大多数时候商量着来,谁强势谁主导多一些。

猜测你所在的企业非常多元化,需要结构调整,条条和块块这样组织:

一级机构:总经理(经营层),直辖财务公司、销售公司、规划中心等等,计划、监测、督核各事业部的活动和进展,比如财务公司调配各事业部的资金,这是条条;

二级机构:各事业部,按业务划分,落实指标,开展经营,这是大块块。如有必要,某些事业部可直属一级机构。

三级机构:事业部下的各子公司,子公司有自己的财务、销售、技术等职能部分,这是大块块下的小块块。

上级机构分清主次(利润源的重要性、事务的紧急性等)抓下级机构,不需要眉毛胡子全部抓。

现实中的机构并不会分得这样清晰,按实际需要组织条条和块块,以某个形式为主,辅助另一种形式,还会经常做一些小的变动。

理顺大企业耗时,某个集团用10多年小步快跑,才大体调配好上百家子公司、500来家孙公司。

因为信息不多,只能泛泛而谈,见谅。
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