dada2020 发表于 2014-9-28 13:55:24

关于科研院所改革

去年听说军队科研院所准备改制,划归地方管理:今年进入八月份以来,联播开始高调报道科技体制改革。楼主见闻有限,只知道新闻里有时报道产学研平台,有时说要将经费导向改为国家重大需求导向;还要建立多元融资机制,发展科技服务业,促进科技成果转化,鼓励科技人才创业,等等。对于一个文科生来说,这些东西实在不明觉厉……据报道,中科院已经率先行动,宣布按照价值导向、治理结构、资源配置和考核评价方式等标准,将科研院所分为四类,以下是官方的说明:

《中国科学院“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》若干问题问答
(http://www.cas.cn/xw/zyxw/yw/201408/t20140818_4186714.shtml)
………………
9、四类科研机构的基本标准分别是什么? (定位、导向)
  创新研究院的基本功能侧重服务经济发展和国家安全,坚持重大需求导向,瞄准带动产业升级、突破瓶颈制约、保障国家安全的重要基础和技术方向,以及具有先导性、前沿性的市场竞争前重要技术领域和方向;
  卓越创新中心的基本功能是致力于科学和技术原创,研究方向侧重基础与前沿,以明确的重大科学问题为导向;研究水平居国内同领域领先,目标是建成同领域世界级科学研究中心;研究队伍少而精,具有国际或国内公认的领军科学家、高水平的学术带头人和科研骨干;

  大科学研究中心是公共大型科技创新平台,主要任务是设计、建设和运行国际先进、国内领先的大科学装置,依托开展综合交叉前沿研究;为国家重大科技基础设施建设提供科学建议和规划方案。
  特色研究所的基本功能侧重于服务社会可持续发展和保障改善民生……


……………………
10、对四类科研机构将如何进行分类管理? (考核评价方式)
  根据我院实际情况,借鉴国际一流科研机构的管理模式,从组织模式、资源配置方式、人才人事制度、评价制度等方面,对不同类型科研机构实行分类指导、分类支持。
  创新研究院以满足国家战略和产业发展重大需求为主要价值导向,实行政产学研共同参与的理事会治理结构,以国家任务和市场为主配置资源,以应用部门和市场评价为主要评价方式。卓越创新中心以学术水平为主要价值导向,实行行政系统与学术委员会相结合的治理结构,以择优稳定支持为主配置资源,以国际同行评价为主要评价方式。大科学研究中心以服务科研为主要价值导向,实行行政系统和用户委员会相结合的治理结构,以国家专项经费支持为主配置资源,以用户和专家等相关第三方评价为主要评价方式。特色研究所以学科特色为主要价值导向,实行相应的治理结构,以按机构支持和项目支持相结合配置资源,以同行评价和相关行业部门、地方政府评价为主要评价方式。


13、近期如何推进研究所分类改革试点? (具体分工)


  关于创新研究院,近期将选择微小卫星、信息工程、空间科学、海洋信息技术、药物等5个具备一定条件、具有代表性的领域方向开展改革试点。
  关于卓越创新中心,将按照新的目标定位和体制机制,对已启动的量子信息与量子科技前沿、青藏高原地球系统科学、粒子物理前沿、脑科学、钍基熔盐堆核能系统等首批中心,进行必要的调整和制度上的完善;同时组织遴选若干新的前期培育单元,逐步启动建设。
  关于大科学研究中心,将按照综合、专业两种类型,分别完善体制机制和管理模式;同时研究推动合肥、北京、上海3个综合研究中心的试点工作,并整合资源组建我院科学考察船队,提高运行效率和开放服务水平。
  关于特色研究所,将侧重服务社会可持续发展和保障改善民生的基本功能定位,突出特色优势学科,研究提出建设规划思路和近期试点方案。


22、研究所分类改革与中央事业单位分类改革如何衔接? (身份性质)
  总体上看,我院研究所分类改革将按照中央事业单位分类改革的总要求,建立相应的管理体制和运行机制,二者方向要协调一致,政策要统筹配套。举例来说,卓越创新中心一般需要择优稳定支持,可能接近于中央事业单位分类改革中的公益一类模式;而创新研究院更强调面向国家战略和经济社会发展的重大需求,强调开放合作和政产学研用协同创新,似乎更宜于采取公益二类的模式。但鉴于目前中央事业单位分类改革对我院研究所的有关具体政策还不明晰,我院四类科研机构的分类标准和实施方案也尚未细化论证,所以暂未一一对应加以明确,将来还要在国家和全院大的改革方向和总体框架中,具体问题具体分析,认真研究、审慎决策。

楼主:四类科研院所,其中面向国家重大需求、世界科技前沿的两类,身份比较明确,可能仍属于事业单位的编制;另外两类,也许会改为企业?国家的归国家,市场的归市场?光拿钱不办实事的时代,即将成为历史?







leo_xhf 发表于 2014-9-28 17:22:46

国庆之前再弄个沙发坐坐

圆木疙瘩 发表于 2014-9-28 22:26:00

本帖最后由 圆木疙瘩 于 2014-9-28 22:27 编辑

今天晚了点,明天回家,没时间看原文了,以后补。看问答,似乎创新研究院和卓越创新中心分别瞄准的是技术和科学,输出(或者说是服务)对象是国家;后面两个是面向前两者、企业和社会的,更侧重于服务。粗看起来,感觉人员、资源配置会有倾斜,前两个有国家撑腰,是科技界精英,大科学似乎还可以得到企业的资源,最后特色研究院如果没有国家出手,看起来好像有被边缘化的风险。
PS:dada姐作为文科生,思考范围很广泛,佩服!

玩钉耙的悟空 发表于 2014-9-28 22:58:08

圆木疙瘩 发表于 2014-9-28 22:26 static/image/common/back.gif
今天晚了点,明天回家,没时间看原文了,以后补。看问答,似乎创新研究院和卓越创新中心分别瞄准的是技术和 ...

小葱豆腐版解读,事业单位改革砍到科研院所经费上,半事业单位半企业化,青菜豆腐保底,吃肉自己想办法。

qjl9527 发表于 2014-9-28 23:36:20

玩钉耙的悟空 发表于 2014-9-28 22:58 static/image/common/back.gif
小葱豆腐版解读,事业单位改革砍到科研院所经费上,半事业单位半企业化,青菜豆腐保底,吃肉自己想办法。

以前在研究所工作一段时间,当然,不是在中科院这些高大上的科研单位,只是部属研究所而已。
怎么说呢,实际上很多研究所已经调头转向了,经费来源也是多样化,中央拨下来的资金只是保底,想要活的好,自己努力到市场上找活干。经费来源变了,所里的管理制度就会随之改变,原来所里那些散漫的风气不得不逐渐改变,所里现在都是讲究上班打卡了,当然实际操作中变通比较多,不过人事处经常和所办来检查,大家都不太敢像以前那样公然迟到、旷工、早退啥的!很多老人都不太适应,无法适应或者觉得在同等条件下到私营、合资公司更有前途的都跑了。
我感觉吧,更多是改变是竞争吧。自从管理模式改变之后,院里引进很多优秀的人才,竞争极为激烈,也就导致项目工作能力、成绩上的提高,这又导致所里有能力接手国外很多项目。这就成了良性循环。
实际上的改变是11年开始吧,逐渐而稳定的改变。

玩钉耙的悟空 发表于 2014-9-28 23:53:59

qjl9527 发表于 2014-9-28 23:36 static/image/common/back.gif
以前在研究所工作一段时间,当然,不是在中科院这些高大上的科研单位,只是部属研究所而已。
怎么说呢, ...

是这样的{:4_279:},我有几个同学就是在这样的研究所。

因为已经在转变了,改革有了条件,所以才在这个时候正式推出措施,不然阻力太大。我们现在的对外委托项目,就请研究所、高校和专门的企业来投标,成果和效率比以前提高不少。

圆木疙瘩 发表于 2014-9-29 07:50:00

玩钉耙的悟空 发表于 2014-9-28 22:58 static/image/common/back.gif
小葱豆腐版解读,事业单位改革砍到科研院所经费上,半事业单位半企业化,青菜豆腐保底,吃肉自己想办法。

抓大放小的做法。

圆木疙瘩 发表于 2014-9-29 07:52:36

qjl9527 发表于 2014-9-28 23:36 static/image/common/back.gif
以前在研究所工作一段时间,当然,不是在中科院这些高大上的科研单位,只是部属研究所而已。
怎么说呢, ...

这样的话,短期难见效益的基础科学类容易被弱化,以国家保证这块的确是必要的。

qjl9527 发表于 2014-9-29 15:08:41

圆木疙瘩 发表于 2014-9-29 07:52 static/image/common/back.gif
这样的话,短期难见效益的基础科学类容易被弱化,以国家保证这块的确是必要的。

国家青年基金等等很多,有水平的年轻人都很喜欢,所里也鼓励大家申请这些基金。
这些基金类项目小,锻炼人,锻炼好之后就可以逐渐参与生产类的项目了。比如青年基金项目大多在20~100万,时间普遍在两年左右,两年的小项目负责人足以锻炼一个人了,然后就可以担任100~300万/每年左右的中型生产、科研项目负责人,做三到五个这种类型的项目,你就有资格参与中大型计划项目负责人的竞逐了。一般都是这么个流程吧!
我当年也是做到中型生产项目负责人之后才离开的。

qjl9527 发表于 2014-9-29 15:11:02

qjl9527 发表于 2014-9-29 15:08 static/image/common/back.gif
国家青年基金等等很多,有水平的年轻人都很喜欢,所里也鼓励大家申请这些基金。
这些基金类项目小,锻炼 ...

恩,没有说清楚,一般小型(基金)项目主要就是基础科研类项目。当然也有大中型科研类项目,不过不是二级三级研究员,想都不用想。

qjl9527 发表于 2014-9-29 15:15:25

玩钉耙的悟空 发表于 2014-9-28 23:53 static/image/common/back.gif
是这样的,我有几个同学就是在这样的研究所。

因为已经在转变了,改革有了条件,所以才在这个 ...

没有足够的经济、环境条件,轻易提出改革,那就等着失败吧!
像我们所里的改革都是前面做了很多铺垫的,还等很多老人逐渐退下来才慢慢改革。

凤凰山下 发表于 2014-9-29 21:58:31

网上流传的:
撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。
中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。

白沙 发表于 2014-9-30 10:53:22

妹妹这思维能力放在为上帝服务这个事上可惜了

昨天开了一个会,研究减轻村(社区)“三多”(挂牌多、达标创建多、考核评比多)问题,领导在会议结束的时候把话题扯到了另外一个敏感问题上,就是说要求各区县市加快落实取缔非法宗教的问题。他强调要利用现在的有利时机,否则过了这个村就没那个店了,别的省来取经想学都学不来,他们没那个条件。。。我就想关心一下妹妹那个教堂是咋个情况,不便公开回答可以给我私信哈{:4_268:}

dada2020 发表于 2014-9-30 11:26:58

本帖最后由 dada2020 于 2014-9-30 11:48 编辑

白沙 发表于 2014-9-30 10:53 static/image/common/back.gif
妹妹这思维能力放在为上帝服务这个事上可惜了

昨天开了一个会,研究减轻村(社区)“三多”(挂牌多、达 ...
偶不是为上帝服务;P给您发纸条了:shutup:

地下宗教,这些年一直很流行呀:shutup:江浙的家庭教会,魔都的某某法门,信徒众多呀:shutup:前些天风声是紧了一些,但具体取缔到了什么程度,这个现在还没听说,不太清楚:shutup:

最后得瑟一下,前天开了这个楼,昨晚新闻联播里面,习总也在说土地确权、科技体制改革什么的,真给楼主面子{:soso_e107:}
再听一两年新闻,估计以后可以去给各大媒体做选题顾问了O(∩_∩)O哈!

dada2020 发表于 2014-9-30 12:36:00

昨晚(9.29)的新闻联播:

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议强调 严把改革方案质量关督察关 确保改革改有所进改有所成
………………
习近平指出,我们的科技计划在体系布局、管理体制、运行机制、总体绩效等方面都存在不少问题,突出表现在科技计划碎片化和科研项目取向聚焦不够两个问题上。要彻底改变政出多门、九龙治水的格局,坚持按目标成果、绩效考核为导向进行资源分配,统筹科技资源,建立公开统一的国家科技管理平台,构建总体布局合理、功能定位清晰、具有中国特色的科技计划体系和管理制度,以此带动科技其他方面的改革向纵深推进,为实施创新驱动发展战略创立一个好的体制保障。政府部门主要负责科技计划(专项、基金)的宏观管理,不再直接具体管理项目,通过统一的国家科技管理平台,建立决策、咨询、执行、评价、监管各环节职责清晰、协调衔接的新体系。要根据国家战略需要和科技创新规律,构建新型科技计划(专项、基金)管理体系,避免重复申报和重复资助。科技布局上既要注重全面布局,也要讲究重点突破、非对称发展,坚持有所为有所不为的方针,形成聚焦重点任务配置资源、集成攻关的新体制。

海因杰 发表于 2014-9-30 17:17:31

dada2020 发表于 2014-9-30 11:26 static/image/common/back.gif
偶不是为上帝服务给您发纸条了

地下宗教,这些年一直很流行呀江浙的家庭教会,魔都 ...

土地确权,看样子土地要流转了。

neuron 发表于 2014-10-2 14:03:03

qjl9527 发表于 2014-9-28 23:36 static/image/common/back.gif
以前在研究所工作一段时间,当然,不是在中科院这些高大上的科研单位,只是部属研究所而已。
怎么说呢, ...

那些基础科学研究所和你的情况不同,比如数学所,物理所, 生化细胞所。。。。

qjl9527 发表于 2014-10-4 10:29:52

neuron 发表于 2014-10-2 14:03 static/image/common/back.gif
那些基础科学研究所和你的情况不同,比如数学所,物理所, 生化细胞所。。。。

可能是吧。我不清楚其它研究所的具体情况。
我们所以前主要做研究,进入新世纪之后慢慢偏向生产了。现在主要是抓生产,否则效益上不去了。我记得我走的时候,所里有三四个计划(生产类)项目,只有一个大的研究项目了。国外还有两个大型项目(来钱最快的)。
现在所里具体情况倒不是很清楚了。

wwwriver 发表于 2014-10-29 13:24:10

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