“不作为”与“乱作为”
来源：《当务之急不是反腐败》7、中国历史上政权危机的本质都是政府执行力衰退。
目前症状是各级政权都实现了精英淘汰机制，把一大批复合型人才（有理想无道德，有能力无良心）提拔到各级领导岗位，使才智之士灰心，奸邪小人得志；
各级政府均顺利实现了逐级博弈：弄虚作假，欺上瞒下，有利就动，无利就拖。对自己无利时的不作为和有利时的乱作为并存；
而且权力寻租成为常态，成为一种生活方式，无贿不成政，无贪不成事。
2009-07-26 05:45:29
我来西西河的目的
最近突然有了大量可以上网的时间，我发现西西河是个人才荟萃的地方，而且可以相对心平气和讨论问题，就把平时在工作中的一些困惑和感受整理出来，希望通过讨论，能够给我解决一些问题。实际上对这些问题我并没有深思熟虑，也没有专业研究。因为我每天面对的都是生产计划、财务预算、供应链管理、维护计划等等。
但是在第一线作具体工作的人的问题最直接，像我最常问的问题就是改革何时是个头，什么时候才改好？因为每一次政策调整，对企业都是巨大的损失。而且我们知道，一个不断调整的系统是不稳定的，而不稳定的系统是没有效率的。
我身边许多年龄相仿的，在第一线工作的人，可以说个个身心疲惫，心力憔悴，大家现在想的都是要么提前退休，要么谋份闲职，当个顾问，至于第一线的问题，由更年轻的去解决吧。我也这么想。
改革何时是个头？怎么样改变目前各级政府执行力急剧下降，乱作为和不作为？就是我的根本问题。希望西西河的兄弟教我。
来源：凤凰网（这是视频的文字版，不知道算不算转载。如果不妥，请告知，不要直接删帖）
8月25日，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山，在全国政协常委会议上畅谈中共反腐败问题。
凤凰周刊记者根据多名与会者的事后介绍，整理出了王岐山讲话的要点，在这里摘录几段：
王岐山说，十八大的基本精神归纳起来有这么几点：中国特色社会主义道路，两个百年，中国梦和民族复兴。但是这一切从哪里落脚呢？中央认为从自身抓起，治国必先治党，治党必须从严。中央让我管这事，我琢磨了半天，从哪里管起呢？要从八项规定入手，反腐不能面面俱到，而是要立竿见影。八项规定是很具体的，一点都不抽象，而且政治局常委带头遵守，中央过去不知有过多少规定，但都是不了了之，所以我们这次做这个工作就是要从实际出发，从具体入手，只有这样才能抓得住，抓得牢，而现实是非常严峻的。
八项规定出台以后在各地引发的反应令我很吃惊，各地的政研室闻风而动。我们共产党的机关是不缺政研室的。政研室把电脑里的文件调出来，七改八改就出台了一堆规定，根本没有掐住八项规定里的具体条文和实质，因此各地反映说规定太快太宽太严。我问他们，你们做到了吗？坚持得了吗？这是为什么？就是因为他们认为这还是一阵风，刮过去算完了，没有认识这是关乎人心向背，是作风根本转变的宝贵机会。
2013年两会期间我们开始抓这个事，仅仅是牛刀小试，还要更快更严的落实，大家都要认识到这是关乎到党的生死存亡的大事，中国共产党能不能坚持做到八项规定的承诺？能不能兑现自己的承诺，是一个非常重要的问题。
总书记说，我们八项规定的落实应该作为一个名片，也就是业绩，是本届中央委员会向十九届中央委员会的一个交代，总书记说完之后我听明白了，这事我得抓五年。
王岐山说，十八大以来，我们党在习总书记的领导下，在治党治国治军等方面所取得的成效是有目共睹的，谋篇开章应该说基本都到位了。
王岐山还谈到了月饼腐败的问题。他说，今年8月份到来之前，我在中央政治局常委会上提出了月饼问题，得到了总书记很好的呼应。
他说，月饼是个小事，但困扰我们大家很久的一个问题。在北京当市长的时候就发现，月饼已经和交通有联系了，从东城送到西城，西城送到北城，转圈送。而且送来送去发现篮子里变的无奇不有，月饼篮子里有手机，有钱，有金银首饰，我还专门去天津走访了月饼厂，他们反映月饼做的越做越贵，鎏金的、包金的，往里放这放那的越来越不象话。
新年到来之前我们要抓贺卡。贺年卡也是做的越来越不象话，常委的压力也很大，每人给写三百多张。我在常委会说了这些事之后，下午就通过了决议，大家都很支持。
那么对于下一步反腐要如何标本兼治，王岐山的态度很坚决，他说反腐败要讲“不敢、不能、不想”。今天我讲八项规定也是要从这个角度，要使党员干部“不敢、不能、不想”贪腐，“不敢”是治标，“不能、不想”是治本，我们要结合起来标本兼治。
八项规定的成功与否已经变成了一场输不起的战斗。有些委员谈到，反腐以后基层干部不作为了，也有委员说他们不干活了。王岐山说，我问你们，“不作为”和“乱作为”哪个对我们党的影响更大？哪个的社会影响、现实影响、危害性更大？换句话说，我们现在整治的是“乱作为”，“不作为”要不要整治，要整治，但首先要把“乱作为”整治了，在整治“乱作为”的问题上要有紧迫性，我们才开始两年，“不作为”的问题大家不要太急，还要靠制度解决，还要靠思想教育，但是“乱作为”就不行。
王岐山的这个讲话其实海内外都非常关注，从凤凰周刊记者报道里面摘引的这几段，可以看到中共领导人反腐败的意志和决心。
目前症状是各级政权都实现了精英淘汰机制
精英在体质内也不好作为，还是要循环而动，不能一潭死水！
现在的反腐可能把大量寒门弟子清洗出体系，而不是把富二代清洗出！
体制内的精英要挺住！ tnq 发表于 2014-9-9 08:36 static/image/common/back.gif
目前症状是各级政权都实现了精英淘汰机制
精英在体质内也不好作为，还是要循环而动，不能一潭死水！
实际效果就不知道了。
当年的问题，现在有人给出了一个解决路径。
我就是贴上来做个记录。
等着看看吧 困惑，无奈，身处第一线，领了任务就没有回头路，硬着头皮往前冲，见过几例：
任务重，牛马活，完不成——跳楼；
任务不可行，资源投下去，人累死——此路不通，砍掉；
任务打架，搞平衡，各方都不满意，身心俱疲——任上心脏病，退下来2年后归西。
这几个人正直，想干事，累死。
心怀鬼胎，自己找死，啃馒头去了的也很多，有些是被逼的。
我还是比较乐观的，真正为国强、民富的人，干正事的机会越来越多。 本帖最后由 白沙 于 2014-9-9 16:42 编辑
反腐也好改革也好，本届领导上任以来采取了一系列动作，应该说到目前为止还不能轻易下结论。这个不好下结论来自于几个方面的因素：
一、改革和反腐事实上采取了一些踩线的行为，有非法制化的成分。这样的行为作为非常时期的一种非常举措是可以理解的，但是今后怎么搞，需要认真观察，目前还看不清明确趋势。
二、反腐的一个重要目标是争取民心，这是对的，但是争民心不等于民粹主义。因为信息不对称的原因，民众在很多时候都是比较“笨”的，很容易被各种引导性的宣传所鼓动，民意经常被各种有计划的宣传方案所引导。我们到底是需要一个理性的社会，还是一群“愚民”，这个还需要认真的观察。
三、精英的逆淘汰与选择性淘汰的问题，目前反腐针对的对象当然可以说是一帮乱作为的精英，就是我们之前一直在说的那部分已经按照人身依附的方式实现黑帮化运作的贪腐团伙，反腐败打掉这些人老百姓自然是欢迎的。但是淘汰这部分人不等于就建立起健康的运作机制，目前对于红二代（甚至红三代）搞家天下的担忧还是有的。之前我们也说过，红色后代（包括很多官员的后代）有他们的特长，很多能力可能是寒门精英所不具备的。但是今后他们怎么进入政权体系，如何与寒门精英结合运作，这需要认真的观察。
四、归根到底要靠发展来讲话，反腐调整的是定量的利益，更多地是人事的调整。如果人事的调整不能适应经济发展规律，新上来的人不能带领各级政府实现经济的平稳发展，那么这样的改革也好反腐也好必然是不可持久的。 本帖最后由 fightp 于 2014-9-9 20:19 编辑
白沙 发表于 2014-9-9 14:25 static/image/common/back.gif
反腐也好改革也好，本届领导上任以来采取了一系列动作，应该说到目前为止还不能轻易下结论。这个不好 ...
这是现在进行时，下结论肯定是为时过早。
现阶段的情况，在文中王总有个评价“谋篇开章应该说基本都到位了”。
里面还提到了““不作为”的问题大家不要太急，还要靠制度解决，还要靠思想教育”，后续看看是什么吧。
我以看到的新闻给你的问题提供个资料：
一、上月在某个新闻上看到，有人在政协会议上问王总“党纪和国法的区别是什么”
二、别说是普通民众了，内部可能都有人在干这事。这两天不就有新闻讨论“反腐”和“反福利”的关系么。
三、几大名校增加了对贫困地区的招生力度。这个作用可能在远期，现在在位的怎么处理没看到相关的新闻，更大可能是有了但是我看不懂。
四、这个没注意。效果只能看人事调整以后的结果吧。现在连影儿都没。 白沙 发表于 2014-9-9 14:25 static/image/common/back.gif
反腐也好改革也好，本届领导上任以来采取了一系列动作，应该说到目前为止还不能轻易下结论。这个不好 ...
另外，
白沙大哥，以后发东西稍微排个版吧。
你的帖子我挺爱看的，可是一看眼睛就累。 玩钉耙的悟空 发表于 2014-9-9 13:32 static/image/common/back.gif
困惑，无奈，身处第一线，领了任务就没有回头路，硬着头皮往前冲，见过几例：
任务重，牛马活，完不成— ...
这几个人肯定都是明白人。
他们当初得有多大的信念，才能把活接下来。 fightp 发表于 2014-9-9 15:14 static/image/common/back.gif
另外，
白沙大哥，以后发东西稍微排个版吧。
你的帖子我挺爱看的，可是一看眼睛就累。
:funk:下次记住了 本帖最后由 白沙 于 2014-9-9 16:47 编辑
其实想想那个被毙掉的刘少将吧，我想他一定认为自己的能力是比较强的，但是你本事再大有人家关系大？就这么钻进一个牛角尖去了，最终走上那么一条不归路。当然，这种事情是特例，他死了活该，背叛祖国的人不用给他去找任何开脱的理由。 目测明面上，乱作为少了，不作为多了，执行力仍在下降中。 罗阿宝 发表于 2014-9-9 17:51 static/image/common/back.gif
目测明面上，乱作为少了，不作为多了，执行力仍在下降中。
反正我认识的基本上都有不作为的心态 fightp 发表于 2014-9-9 20:24 static/image/common/back.gif
反正我认识的基本上都有不作为的心态
不光是不想作为，还有不敢作为不能作为，其中心态非常复杂，不能一一言说。
我举一个自身的例子：我在综合部门工作，那么接触的工作必然是各种综合协调、统筹安排的事项，很多牵涉多个业务部门的工作往往需要由综合部门来牵头。比如说某个专项资金的分配，具体落实到项目是业务部门的事，但是整个工作的展开是我在负责。好了，最近人大要了解各个专项资金的运作绩效，委托了会计师事务所来审计，那么解释说明等工作自然又落到我的头上来。我的活太多，苦啊。
再比如说机关的很多杂事，凭个人能力完全可以解决，如换个灯修个电脑啥的，但是谁都不愿去揽事，宁可叫外包服务，其中的道理想必大家都是懂的。 白沙 发表于 2014-9-10 08:39 static/image/common/back.gif
不光是不想作为，还有不敢作为不能作为，其中心态非常复杂，不能一一言说。
我举一个自 ...
同感。有些不明确的工作，你伸手接了，以后形成新的流程，基本就是你干了，如果企业文化不好，那就会形成多干多错，不干不错的问题，我深受其害，所以坚决不伸手了。 玩钉耙的悟空 发表于 2014-9-9 13:32 static/image/common/back.gif
困惑，无奈，身处第一线，领了任务就没有回头路，硬着头皮往前冲，见过几例：
任务重，牛马活，完不成— ...
很多事都没法说啊 基层直接面对群众和棘手的问题 一切都按规矩来不好干事 你按规矩来 群众不一定啊 感觉现在是在换规则的时期 说不定未来30年的规矩也定下了 老实点比较好 千羽wishfly 发表于 2014-9-12 09:59 static/image/common/back.gif
感觉现在是在换规则的时期 说不定未来30年的规矩也定下了 老实点比较好
非体制内，表示不懂行{:4_268:} 千羽wishfly 发表于 2014-9-12 09:09 static/image/common/back.gif
很多事都没法说啊 基层直接面对群众和棘手的问题 一切都按规矩来不好干事 你按规矩来 群众不一定啊
两个原因，一是责权不对等，出台政策的人不对后果负直接责任，另一个是执行时一刀切，不考虑个案的特殊情况，绝大部分民众、员工非常讲道理的 玩钉耙的悟空 发表于 2014-9-12 16:45 static/image/common/back.gif
两个原因，一是责权不对等，出台政策的人不对后果负直接责任，另一个是执行时一刀切，不考虑个案的特殊情 ...
都要改啊 不过这年头会哭的有奶吃 造成一部分民众说好听点是维权意识强 不好听就是撒po 玩钉耙的悟空 发表于 2014-9-12 16:45 static/image/common/back.gif
两个原因，一是责权不对等，出台政策的人不对后果负直接责任，另一个是执行时一刀切，不考虑个案的特殊情 ...
都要改啊 不过这年头会哭的有奶吃 造成一部分民众说好听点是维权意识强 不好听就是撒po 千羽wishfly 发表于 2014-9-12 16:56 static/image/common/back.gif
都要改啊 不过这年头会哭的有奶吃 造成一部分民众说好听点是维权意识强 不好听就是撒po
对真正的刁民，按正规路子来，一边谈判一边开工，拖死他，最后达成这样一个结果：短期获利，长期亏损，局部获利，综合亏损。 玩钉耙的悟空 发表于 2014-9-12 17:35 static/image/common/back.gif
对真正的刁民，按正规路子来，一边谈判一边开工，拖死他，最后达成这样一个结果：短期获利，长期亏损，局 ...
基层有不少神仙级的家伙 耍无赖到能从公认的凶神恶煞的单位搞钱 我是服了 千羽wishfly 发表于 2014-9-12 17:43 static/image/common/back.gif
基层有不少神仙级的家伙 耍无赖到能从公认的凶神恶煞的单位搞钱 我是服了
这些钱不是落无赖一个人腰包 玩钉耙的悟空 发表于 2014-9-12 17:50 static/image/common/back.gif
这些钱不是落无赖一个人腰包
这个例子是进他自己的一个人腰包 当然了 这也应该是特例了 还是那句话 狠的怕楞的 楞的怕不要命的 不要命的怕不要脸的 哇咔咔 千羽wishfly 发表于 2014-9-12 17:53 static/image/common/back.gif
这个例子是进他自己的一个人腰包 当然了 这也应该是特例了 还是那句话 狠的怕楞的 楞的怕不要命的 不要 ...
这人绝对是个人才，要干成这事，事件、时间、动作力度、对手方心态、数字大小等要把握得非常好 玩钉耙的悟空 发表于 2014-9-12 18:20 static/image/common/back.gif
这人绝对是个人才，要干成这事，事件、时间、动作力度、对手方心态、数字大小等要把握得非常好
绝对人才的 哇咔咔 我都无语了 高手在民间啊
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