稀土行业的当务之急是内部整合和应用开发（二）
本帖最后由 玩钉耙的悟空 于 2014-4-17 06:08 编辑稀土行业的当务之急是内部整合和应用开发（二）
稀土贸易攻防战
我国的稀土出口贸易随着改革开放起步并壮大，经历了鼓励出口和限制出口两个阶段，在不同的阶段分别用关税政策和配额制度管理稀土出口贸易，并配以外商投资指导措施限制稀土资源外流。
改开初期，在“有水快流”思想的指导下，出口创汇成为稀土贸易的导向策略。1985年，国务院批准了《关于进出口产品税或增值税的报告》，规定从1985年4月1日起实行对进口产品征税、对出口产品退税的管理办法，稀土产品出口享有17%的退税，通过出口氧化稀土、稀土盐类等低附加值的初级产品带动稀土产业发展，走上了一种外延型、粗放型的增长模式。稀土产品出口从1970年代末起步，逐渐增加到1980年代末的接近1万吨。但1990年以前，整个稀土国际市场被美国、欧洲、俄罗斯所垄断，中国的出口量还未产生重大影响。
邓小平1992年说出那句著名的“中东有石油，中国有稀土”的话，并指示“一定要把稀土的事情办好，把我国的稀土优势发挥出来”，此后，随着出口放开，我国大量企业开始从事稀土出口贸易，同时国际上使用稀土进行生产制造的企业纷纷进入我国。其结果之一就是其他国家的稀土开采日渐萎缩，我国的稀土产品依靠低劳动力成本的价格优势，在国际贸易中的地位越来越重要，并在1990年代末期成为国际稀土市场老大。
1950-2008年世界稀土产量国家分布http://img226.poco.cn/mypoco/myphoto/20140417/05/17379687420140417054508088.gif
在我国稀土产品打开国际市场的过程中，高技术产业的发展支撑了稀土价格的稳定和上涨。在价格稳定和获得市场老大地位后的1998年，我国适时出台稀土产品出口配额许可证制度，同时把稀土产品列入加工贸易禁止类商品目录，这一措施从1999年开始正式实施，并于2000年开始对稀土实施开采配额制度，试图通过控制产能消耗国际稀土用户平均3-5年的储存量，从而主导国际稀土价格。
但稀土开采配额制度执行并不严格，我国稀土产能在前一波价格上涨的刺激下已经进入快速膨胀阶段，稀土供应量充足，加上2001年互联网经济泡沫破裂，稀土价格进入下降通道。由于来自我国稀土产品的残酷价格竞争，以及加州严苛的环境法，美国钼矿公司Molycorp旗下的山口矿Mountain Pass mine在没有州政府介入的情况下于2002年后停产，我国从此供应全球90%以上的稀土产品。
经过近20年的发展，在“原矿——精矿——分离产品——功能材料——器件——实用商品”这样一个稀土产业链中，我国在原矿到分离产品的环节上，居于世界领先水平，但到后面的技术应用方面，与发达国家还存在一定差距，而稀土的最大价值恰恰就在于从功能材料到器件再到实用商品这几个环节。在占据稀土供应绝对主导地位后，我国稀土出口政策通过加强外资投资管理和调整关税向“资源换技术”转变。
2002年，发改委发布《外商投资稀土行业管理暂行规定》，禁止外商在中国境内建立稀土矿山企业，不允许外商独资举办稀土冶炼、分离项目(限于合资、合作)，对于稀土冶炼、分离类项目，不论投资额大小，一律由各省、自治区、直辖市及计划单列市计委上报审批。同时，鼓励外商投资稀土深加工、稀土新材料和稀土应用产品。
2003年10月13日，财政部和税务总局联合下发关于调整稀土等出口货物退税率的通知。除部分规定货物外，把出口退税率为17%和15%的货物，一律调低到13%，把退税率均为13%的货物，其出口退税率一律调低到11%。
在稀土价格低迷的情况下，我国进一步加紧稀土产品出口限制。
2004年11月，发改委、商务部联合修订《外商投资产业指导目录》，将稀土冶炼、分离(限合资、合作)、稀土勘查、开采、选矿等项目列入禁止外商投资产业目录；
2004年12月，商务部、海关总署公布《2005年出口许可证管理货物目录》，稀土属于实行出口配额许可证管理的货物，实行全球出口许可证管理；
2005年4月，商务部、海关总署发布公告，自2005年5月19日起，将稀土原矿等产品列入加工贸易禁止类商品目录；
2005年4月29日国财政部和国家税务总局发布“关于调整部分产品出口退税率的通知”，取消退税稀土金属类产品、稀土氧化物类产品、稀土盐类产品等三种冶炼分离产品出口退税；
2006年商务部首次削减稀土出口（从2004年到2013年，稀土出口配额分别为65609吨、65609吨、61821吨、59643吨、47011吨、50145吨、30258吨、30184吨、30966吨、31001吨）
2006年4月国土资源部开始停止发放稀土矿开采许可证，开始了对“稀土矿的开采、加工和出口”的调控。2006年10月，国务院发布《关于调整部分商品进出口暂定税率的通知》，自2006年11月1日起，稀土金属矿、稀土化合物等加征出口暂定关税，税率为10%；
2006年11月商务部、海关总署、国家环保总局发布《加工贸易禁止类商品目录》，将41种稀土金属、合金、氧化物和盐类等商品列入加工贸易禁止类商品目录》；
2007年发改委将稀土生产计划由“指导性”调整为“指令性”；
2007年，国家发改委和商务部公布了新的《外商投资产业指导目录》，目录中“钨、钼、锡(锡化合物除外)、锑(含氧化锑和硫化锑)等稀有金属冶炼”、“稀土冶炼、分离(限于合资、合作)”被列入限制外商进入领域，而钨、锑、稀土的“勘查、开采、选矿”则完全禁止外资进入。
2008年国务院发布《全国矿产资源规划》，对稀土等保护性开采的特定矿种实行规划调控、限制开采、严格准入和综合利用；
2008年12月商务部公布《2009年稀土出口企业名单》，2009年稀土出口企业仅20家，比2007年减少19家。这一系列的组合拳，产生了以下几个效果：
一，稀土价格走高。据美国钼矿公司Molycorp测算，该公司生产稀土金属的环境成本是2.8美元/公斤，而中国企业生产稀土金属的环境成本是5.6美元/公斤。在2002年-2005年出口的稀土产品均价5.5美元/公斤，我国总计出口了约21万吨稀土，算上环境成本，基本上是白白送人。2005年后，稀土价格反弹走高，并在2007-2008年达到一个高点。
1979-2009年我国稀土出口量和价格对比
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二，出口量降低。在2004年以前，我国生产的稀土产品基本上有70%用于出口。2004年以后，出口比例逐渐下降，由于国内稀土消费迅速增长，出口比例约为30%左右。但因为数额不在少数的走私，在1999年实行出口配额到2006年长达8年的时间里，稀土配额政策并没有达到调控出口贸易的预期效果，2006年至2008年，国外海关统计的从我国进口稀土量，比我国海关统计的出口量分别高出35％、59％和36％，2011年更是高出1.2倍。我国稀土产品出口比例仍有50%-60%。
三，出口结构改善。从1990年到2007年，我国稀土产品出口量增长了近10倍，从原先的以原材料形式出口，提升到目前的低附加值初级产品比重占75%以上，高纯单一稀土氧化物、高级合金等高附加值产品占25%左右，但资源换不来技术，真正的后期核心技术仍然掌握在国外厂商手里。
面对我国在国际稀土产业话语权的增加，美国、日本等国采取了一系列应对措施。
待续···
先抢 走私很严重！污染非常大！ 湖南江西的大米都不敢吃了。现在只买宜昌周边几个经济落后地区的粮食。 earthsound 发表于 2014-4-17 08:41 static/image/common/back.gif
先抢
沙发要抢，资源也要抢，抢到了深加工延伸，才有饭吃 xnnuo11 发表于 2014-4-17 14:45 static/image/common/back.gif
走私很严重！污染非常大！
现场参观过一个被捣毁的矿，身临其境了一把美国西部片淘金场面的拍摄场地 然后203 发表于 2014-4-17 21:11 static/image/common/back.gif
湖南江西的大米都不敢吃了。现在只买宜昌周边几个经济落后地区的粮食。
希望这次治理土地重金属污染的那点钱没有被用去买豪车
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