MRandson 发表于 2012-3-9 10:48:59

关于中央集权管理的答复


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说到底就是人太多搞的。

太祖老人家虽然说过计划生育,但基本上没当成大事去办,不了了之。农村人多生几个没辙,50年代进城的市民,一家也是少的3、4个,多的7、8个,生10个的也不是稀有现愠。中国现在出来打工的人那么多,农村居然还有2亿剩余劳动力。

让我看,毛主义,其实就是不打算消灭或者不转移相对过剩人口来发展的一种模式。因此只能靠“和谐”或者“合作”的方式一起糊弄着活。

中国很多管理问题,其实就是人口问题。缩小到最基本的东西,不扯大政府层次。比如我一个老师教60个学生,我没那么多精力一个一个因材施教,所以我只能采取平均办法,结果ㄠ是好学生吃不饱,笨学生撑死了。我教20个学生时,你踊跃发言我能罩得住,你60个学生都发言,这课就没时间上了。再说人一多,极品都冒出来了,有的学生不好管,干脆我不管,选个最孬的学生管。

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答复:

每个人的精力都是有限的。你能管好20个直接下属,管理40个直接下属,分权管理60个下属。也就是说扁平化管理以40个为限,超过这个数量肯定要分权。

在军队之中,这个现象也很清楚。明确指挥到具体人,最多在10个左右。对应的就是班长。稍微规模大一点,就是排长,控制40个人左右。规模再大,到连长一般情况下就很难直接指挥战士了。

换句话说,精确指挥最多控制在一个连左右的规模。营长不会直接指挥战士,团长不会直接指挥班长。

另一方面,随着管理层级的增加,指挥和监督的力度必然下降。10个人以内,一级管理的时候,基本都能精确指挥和监督。100个人,两级管理的时候,就必然出现情况隔阂的情况。到三级管理的时候,连1000个人的名单往往都弄不清楚。至于五级管理,最基层的下属有10万人,就是下面口衔天宪,上面一无所知了。

以五级管理、官民比例1:100计算,对应管理的人口是1111100。111万而已。

中国这么大面积,怎么可能只有这么点人口呢?加拿大地广人稀,人口密度也远远超过这个比例。何况即使只有这么点人口,也是胡乱管理。

所以,问题不在于人口数量。

军队可以实行严格的中央集权管理,一方面是绩效指标好考核,歼敌多少,自损多少很好统计;一方面是战争之中没有太多的利益不统一,即使想劫掠也需要先消灭敌人;还有一方面是一个军团如果管理不善的话,就会被消灭淘汰掉。

而行政管理显然不具备这三个条件。

随着行政管理规模的扩大,必然出现分权和对应的指挥能力下降。扁平化也好,层级化也好,都是要分权,上级指挥者的能力都是有限的。无力监督地方的省长、市长、县长,于是把权力集中到部委,就能有效监督中央的部长、司长、处长吗?

把权力集中上来,必然带来中央部门的扩张。原先省长定的事情,现在部长定,原先市长县长定的事情,现在司长处长定。结局还是一样的。照样管不过来。

同样是一样选拔出来的干部,一样的培养过程。如果认为他们在地方会不顾大局胡来,在中央就会兢兢业业、鞠躬尽瘁死而后已,这不是笑话吗?

越想抓住一切,就越是什么也抓不住。

最强的中央集权必然对应最大规模的分权,也等于最弱的管理。

sammoy 发表于 2012-3-18 10:16:36

“中央集权”,“分权”等等,只是学术上的名词。孔子教化中国人做一个“好人”,有了这个,才出现的集权形式。
钱穆的书里曾介绍过:各种政治形式在中国历史上都曾出现过,中国人在这方面是老师。中国历史上的政治形式是在倒退,但后一句更多的是学者之言。
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